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□ 本報記者 張文禮
“我國有全球最完善的收費高速公路網絡，有全球最多的ETC結算車輛用戶，有全球數量最大的公路貨車群體，實施貨車北斗ETC的產業基礎扎實。”今年全國兩會上，全國政協委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權科建議，我國北斗衛星導航系統已經正式實現全球組網，“十四五”規劃也明確提出要實施北斗產業化重大工程，建議通過多種政策手段支持和推進貨車北斗ETC發展，為加快交通強國建設提供有力支撐。
“如果在中國實施貨車北斗ETC，中國北斗導航系統短期內將會在交通行業應用領域趕上甚至超過美國GPS系統；同時在交通領域，中國可以率先做到由“裝備自主可控”到‘信息自主可控’的跨越。”蘇權科說。
“從以往的數據來看，貨車ETC收費存在遺漏率高的問題。”蘇權科介紹說，2019年全國高速公路通行費收入5551億元，其中75%來自于貨車，僅貨車ETC收費率遺漏占全部收費總額60%左右。蘇權科說，由于貨車司機不屬于銀行信用卡目標客群，所以貨車ETC在發行過程中遇到信用金融產品缺失問題，導致貨車ETC安裝率低，他建議將北斗導航的實時數據作為信用體系建設的風控底層數據，為貨車ETC信用體系建設提供數據支撐，從而設計貨車北斗ETC金融信用產品，提升貨車北斗ETC上車安裝率。
“可以對貨車北斗ETC設備發行環節和上車安裝環節給予支持。”蘇權科建議，交通運輸部路網中心和各省高速公路過路費結算中心支持貨車北斗ETC發行先行先試，加快省網入網測試和支持，提高發行效率。國家和省級交通運輸管理部門對貨車北斗ETC安裝上車提供專項支持，提高安裝效率。要把貨車北斗ETC設備上車，作為其支撐運輸發展、服務中小微和個體工商戶發展重要惠民工作。
“可以通過貨車北斗ETC數據，建立道路運輸許可證的信用體系。”蘇權科說，交通運輸部門要加快數字電子道路運輸許可證建設，引入區塊鏈技術，建立有動態數據支撐的、不可篡改的數字電子道路運輸許可證系統。稅務部門可以采用交通運輸部門貨車北斗ETC數據，作為貨車運輸費增值稅發票的數據支撐，使得納稅“有數可依”。此外，蘇權科還建議在電子道路運輸許可證體系加入信用體系維度，讓電子道路運輸許可證具備信用功能，并接入央行征信系統，讓有信用的車輛暢行天下，不講信用的車輛寸步難行。
《中國質量報》【兩會·提案議案追蹤】
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