上海臨港新片區市場監管局一年來積極推進創新任務試點紀實

交出亮眼成績單

——上海臨港新片區市場監管局一年來積極推進創新任務試點紀實

□ 本報記者 霍一夫

打造國際營商環境高地、對標最高標準、最好水平，從制度、機制上尋求創新和突破，上海臨港新片區市場監管局成立一年來，交出了一份亮眼的成績單。

2020年3月26日，臨港新片區市場監管局正式掛牌成立。根據新片區管委會創新任務清單，對標國際經貿規則最高標準、最好水平，臨港新片區市場監管局主要承擔45項創新任務試點，涵蓋注冊許可領域10項、市場監管領域11項、知識產權領域24項。一年來，臨港新片區市場監管局不斷深化商事登記制度改革，打造極簡投資準入環境，賦予商事主體更大的自主權利，持續降低商事主體進入市場的制度性成本，構建寬松便捷的市場準入服務體系。先后有3767家企業通過企業名稱登記告知承諾試點，獲得了企業注冊登記。從2020年9月開始，臨港新片區市場監管局承接了市場監管總局授權的外資登記事權，為1215家外資企業提供了服務。從《臨港新片區商事主體登記確認制實施辦法（試行）》正式開始實施以來，他們又以住所自主申報及經營范圍自主申報為改革核心，簡化申請材料、優化登記流程，推進全程電子化登記，13489家企業通過全程電子化方式，企業開辦登記基本實現了“秒批”。到今年3月20日，該局共為50453家次企業提供了登記注冊及許可服務，人均日審批量近50件。

為全面加強知識產權保護，激發市場主體創新活力，中國（上海）自貿試驗區臨港新片區知識產權綜合服務窗口、中國（上海）知識產權維權援助中心臨港新片區分中心，集聚了國家知識產權局專利局上海代辦處和國家知識產權局商標局上海受理窗口的受理和咨詢功能、上海市版權局版權確權咨詢功能、中國（浦東）知識產權保護中心專利快審受理功能、臨港新片區知識產權咨詢服務和知識產權專項財政扶持申報受理功能以及知識產權侵權舉報投訴受理、案件信息移送、糾紛調解和咨詢解答等功能，為區域企業、高校以及個人提供確權、保護、交易、運用等“一站式”服務。目前，臨港新片區市場監管局已完成市區兩級74項知識產權事權申請下放承接工作。2020年全年，新片區新增專利申請8318件，專利授權4644件；PCT專利申請197件，每萬人發明專利擁有量26件；新增注冊商標9706件，每萬戶市場主體的平均有效注冊商標擁有量為3976件。同時，臨港新片區市場監管局還完成了與清華海峽研究院共同開展的知識產權相關課題研究驗收工作，以及開展新片區知識產權統計數據的框架模式研究。

在探索信用監管機制創新方面，臨港新片區市場監管局依托臨港新片區改革創新優勢，以完善競爭政策框架體系、充實競爭政策實施工具為重心，進一步打造市場化、法治化、國際化營商環境，增強市場活力和經濟內生動力。強化競爭政策實施試點11條措施開始在臨港新片區落地生效。同時，臨港新片區市場監管局積極開展企業信息主動披露試點工作，搭建企業信息披露信息化模塊；初步構建市場監管領域企業信用評價指標體系和分類標準，開展企業信用評價方法研究工作，探索企業全生命周期信用分類監管制度的建立。

隨著臨港新片區進出口貿易日益興旺，面對監管壓力激增的進口冷鏈食品安全工作，臨港新片區市場監管局堅守市場監管安全底線，不僅保障了進口冷鏈食品的安全，還實現了綜保區業務全覆蓋。

《中國質量報》