青島推出十項措施強化競爭政策實施試點

本報訊 （記者 朱文達）近日從山東省青島市市場監管局獲悉，該局會同中國（山東）自由貿易試驗區青島片區管委會聯合印發《中國（山東）自由貿易試驗區青島片區強化競爭政策實施試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出了推進山東自貿試驗區青島片區強化競爭政策實施試點工作的10項具體措施。

據介紹，10項具體措施是：健全市級公平競爭審查工作機制，調整市公平競爭審查工作聯席會議領導小組，將中國（山東）自貿試驗區青島片區管委納入市聯席會議，作為成員單位；創新自貿片區公平競爭審查工作制度，探索在青島自貿片區推行內部特定機構統一審查制度，細化審查標準，建立定期評估清理機制；探索建立競爭政策實施評估機制，明確評估指標、評估標準、評估流程；強化競爭政策的基礎地位，堅持以競爭政策為基礎來協調其他相關經濟政策，推動產業政策、監管政策、貿易政策、創新政策等各類經濟政策向普惠化和功能性轉型；營造公平便利準入環境，在青島自貿片區全面落實負面清單管理制度，負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入，實現市場領域“非禁即入”，破除制約市場競爭的各類障礙和隱形壁壘，營造公平競爭的市場環境。

此外，10項具體措施還包括：強化反壟斷反不正當競爭執法，聚焦民生與創新發展領域，建立投訴舉報回應處置機制，快速分流、處置各類壟斷、不正當競爭案源線索；完善考核評價指標，研究制定公平競爭審查制度落實情況評價指標，推動公平競爭審查工作納入營商環境、依法治市等考核評價體系，加強考核評價；加大宣傳培訓力度，向社會廣泛宣傳競爭政策，培育公平競爭文化，提升公平競爭社會共識；強化知識產權保護，綜合運用法律、行政、社會治理手段強化知識產權保護，建立包含行政執法、調解、仲裁、訴訟等在內的多元化知識產權爭端與維權機制；加強國際交流合作，推動競爭政策國際化交流常態化，提升青島自貿片區競爭政策國際化水平。

青島市市場監管局相關負責人表示，在自貿區深入實施競爭政策試點，一方面是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷增強市場自我凈化的能力，政府主要精力用于解決市場“管不了”和“管不好”的事情。另一方面是強化公平競爭審查制度剛性約束，確立競爭政策的基礎性地位，充分發揮自貿片區各類政策在推動經濟高質量發展中的互促疊加作用，保護市場主體公平競爭，促進商品和要素自由流動，進一步打造市場化、法治化、國際化營商環境。

《中國質量報》