重慶推動告知承諾辦理機制實現電子化閉環化

重慶推動告知承諾辦理機制實現電子化閉環化

首批50項涉企經營許可事項實施告知承諾制

本報訊 （謝旺江）近日，重慶市政府辦公廳印發《重慶市全面推行涉企經營許可事項告知承諾制實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確首批涉企經營許可事項在行政機關辦理時實施告知承諾制，共50項，其中41項在全市全面推行，9項在自貿試驗區試點推行，涉及市場監管、公安等20個領域。《實施方案》提出，爭取到2021年底，重慶市建成全過程電子化、全流程閉環化的涉企經營許可事項告知承諾辦理機制。

《實施方案》提出了3項任務，即建立涉企經營許可事項告知承諾制目錄管理機制，建立健全涉企經營許可事項告知承諾制配套制度，統籌運行重慶市告知承諾系統。其中，告知承諾系統是重慶市為促進該項工作落實的創新性舉措。為解決告知承諾分散化、紙質化、監管難等問題，重慶市率先探索開發告知承諾制線上應用系統，依托重慶市公共信用信息平臺，加載告知承諾專題模塊，并融入“渝快辦”政務服務平臺，在不增加市場主體負擔的情況下，實現自動觸發辦理、自動信用歸檔、自動推送核查等功能。目前，相關功能已基本開發完成，將同時支撐證明事項告知承諾制辦理。

據悉，對于實行告知承諾制的涉企經營許可事項，企業群眾可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。若不愿承諾、無法承諾的，按照一般程序辦理涉企經營許可事項。另外，有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前也不能適用告知承諾制。

申請人赴現場辦理的，行政機關當場發給告知承諾書并指導填寫，會同相關資料一并當面提交，當場作出許可決定。若采用一般程序辦理，申請人現場辦理公共場所衛生許可（除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等）時，需按規定提交衛生許可證申請書、公共場所衛生管理制度等相關材料，行政機關按程序對材料進行實質性審查后，再作出許可決定。實行告知承諾制后，行政機關應向申請人一次性告知辦理該事項的相關條件。申請人若自愿采用告知承諾制辦理，則需現場填寫告知承諾書，并將衛生許可證申請書、公共場所衛生管理制度等相關材料一同提交給行政機關，行政機關不再對申請材料進行實質性審查，當場作出許可決定。

申請人也可以通過網絡下載告知承諾書。申請人在線辦理公共場所衛生許可（除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等）時，登錄重慶市“渝快辦”政務服務平臺辦理該事項，下載并填寫告知承諾書，按流程在線提交告知承諾書等相關材料即可。

《實施方案》要求，重慶市各級行政機關盡快編制工作推行規程，完善辦事指南，制作告知承諾書格式文本，并通過對外服務場所、門戶網站和“渝快辦”政務服務平臺等渠道公布，方便申請人查閱、索取和下載。重慶市發展改革委要會同市級各行政機關，適時調整更新涉企經營許可事項告知承諾制目錄，陸續發布其他推行告知承諾制的涉企經營許可事項清單。

《中國質量報》【我為群眾辦實事】