中國（深圳）知識產權保護中心在開拓創新中成長

助力特區展雄風

——中國（深圳）知識產權保護中心在開拓創新中成長

□ 傅江平 祝鐵軍 許創業

2018年12月26日，深圳市首個國家級知識產權保護中心——中國（深圳）知識產權保護中心（以下簡稱深圳保護中心）正式揭牌運行。自此，深圳保護中心踏上了開拓創新的征程。至2021年4月26日（世界知識產權日），深圳保護中心多項核心指標已實現大跨越，各項業務不斷邁上新臺階。該中心累計接收預審案件5653件，其中2020年3692件，位居全國副省級市及地市級保護中心第一名；2020年完成專利代辦業務210萬筆，業務“零差錯”記錄刷新為69個月；搭建“一站式”協同保護平臺，獲批建設國家海外知識產權糾紛應對指導中心深圳分中心，籌建WIPO技術與創新支持中心……

成績背后，是深圳保護中心銳意進取、爭創一流的定力和決心，是奮力打造全國保護中心標桿，構建專業化、多元化、國際化工作格局的生動實踐。2021年3月26日，國家知識產權局黨組書記、局長申長雨一行專程來到深圳保護中心參觀調研，并給予高度評價。

深圳保護中心何以取得如此亮眼的成績？該中心主任宋洋說：我們的成長，得益于國家知識產權局和深圳市委、市政府的大力支持，得益于深圳市市場監管局（知識產權局）的正確領導，也得益于全體干部職工敢闖敢試、不懈奮斗。

“兩快兩全”搭建業務框架

我國知識產權工作起步較晚，長期以來，專利授權周期長、維權保護難、運用轉化效率低、維權保護意識弱等問題，一直制約著我國知識產權事業發展。2016年，國家知識產權局啟動知識產權快速協同保護工作，提出在全國優勢產業集聚區布局一批知識產權保護中心。深圳市抓住這一難得機遇，在市領導的親自爭取、籌劃和督辦下，深圳保護中心于2018年“呱呱墜地”。

彼時的深圳，成為全國首個規模以上工業增加值突破9000億元的城市，在第20屆中國專利獎評選中收獲4項金獎，位列全國第一，科技創新活力達到歷史新高，但專利糾紛案件數量高企、專利質量良莠不齊等問題也日益凸顯。

迅速構建起完善的知識產權工作體系，為深圳科技創新發展提供堅強后盾，成為擺在深圳保護中心面前的頭等大事。深圳保護中心立足實際，探索符合深圳優勢產業發展需要的工作機制，搭建“推動新能源和互聯網產業知識產權快速授權，開展全領域知識產權快速維權，打造全門類知識產權服務專業大廳，打通知識產權從創造到服務全鏈條”的“兩快兩全”基礎核心業務框架。基于該框架，深圳保護中心整合快速預審、快速確權、快速維權、海外維權、數據運用、宣傳培訓、知識產權代辦、專項資金資助等30余項業務，成為全市服務最全面、業務最權威、技術支撐最有力、影響力最突出的知識產權綜合服務平臺。

“快速預審”培育產業繁花

知識產權的核心價值在于變現，但如何提高知識產權變現率一直是世界難題，全球每年都有無數專利因為長期無法變現而走向“失效”，深圳同樣面臨這樣的問題。

“只有實現快速授權，才能盤活專利成果轉化的市場，而要實現專利快速授權，保護中心的快速預審就是最高效的途徑之一。”宋洋說。在國內，專利快速預審工作沒有多少成功的經驗可以借鑒，對創新能力是一個莫大的考驗。

深圳保護中心從人才培養和制度建設著手。一支16人專業預審隊伍逐漸培養出來，其中8人具備多年專利實質審查經驗。先后制定《預審審查規程》《預審質量管理辦法》等14項預審管理制度，建立預審質檢、互檢機制和績效激勵機制，上線預審業務信息化系統，實現預審工作制度化、規范化、信息化。

扎實的人才和管理基礎有力推動預審工作高效開展。目前，深圳保護中心預審案件的平均授權周期縮短至58天，其中發明專利平均授權時間從原來的22個月縮短至3個月左右，中心累計接收預審案件5653件，培育了比亞迪刀片電池、騰訊區塊鏈技術等幾十個高價值專利組合，備案企業數量達1717家，累計服務745家創新主體。越來越多高科技企業通過快速預審實現專利快速獲權、加快海外布局進程、培育出具備市場競爭力的高價值專利，快速預審工作已經成為科技創新成果轉化的助推器。

“協同保護”打造保護樞紐

長期以來，知識產權保護工作存在力量分散、侵權判定難、維權周期長、專業人才不足等難點、痛點、堵點問題，與深圳日新月異的科技和蓬勃發展的產業難以匹配。

為形成知識產權保護工作高效銜接機制，打造國內領先的知識產權保護體系，2019年11月26日，深圳市市場監管局（知識產權局）以深圳保護中心為載體，建設深圳市知識產權“一站式”協同保護平臺，讓企業跑一地、跑一次就能獲得所有知識產權保護問題的綜合服務，成為全國入駐機構最多、業務最全面的保護平臺之一。

依托該平臺，深圳保護中心實現全市行政、司法、仲裁、調解、行業自律等保護資源的全面整合。中心與法院、檢察院、公安局、海關等10余家單位密切配合，形成集咨詢指導、授權確權、維權保護、執法審判、糾紛化解、技術支撐、監測導航、宣傳培訓、研究分析等于一體的全新協同業務流程，打造資源集聚、覆蓋廣泛、鏈條暢通、服務全面的“大保護”平臺。

自成立以來，該平臺持續完善，取得不俗成績，深圳全市知識產權保護樞紐和節點的作用不斷強化。依托平臺資源，深圳保護中心建成社會組織庫、服務機構庫、海外維權專家庫和備案企業庫，累計接收知識產權調解案件666件，成功調解127件，出具75份侵權判定咨詢意見，完成1568件電商侵權案件，為行政執法侵權“判定難”和電商侵權“維權難”提供突破口。

“海外維權”護航企業出海

深圳外向型經濟發達，2020年，深圳外貿出口達到1.7萬億元，連續28年居全國外貿城市首位。大量深圳企業在全球競爭中強勢崛起，但隨之而來的還有海外知識產權糾紛。2020年，美國地方法院立案的我國專利訴訟案件中，深圳企業涉案186起，占全國75.6%，深圳企業海外維權形勢異常嚴峻。

為護航企業出海開拓市場，深圳保護中心向國家知識產權局申報建設國家海外知識產權糾紛應對指導中心深圳分中心，并在2020年4月8日正式獲得批復，4月27日，深圳分中心正式揭牌運行，成為全國首批10家地方分中心，也是深圳首家公益性海外維權綜合服務平臺。

為提升企業海外維權意識，深圳保護中心開展一系列海外知識產權培訓，累計培訓近1000家企業；舉辦多期海外維權沙龍，聚集80余家企業探討海外維權之道；出臺實務指引，發布海外知識產權研究分析報告13篇，提煉海外布局和海外維權實務要點，并面向公眾發布推廣。

深圳保護中心還主動對接邁瑞、科曼等防疫物資出口企業，編寫呼吸機、額溫槍等產業海外專利分析預警報告，為企業出海布局提供指引。開展海外知識產權專項資金資助，2020年發放資助金額接近2.7億元，惠及企業1.5萬家，鼓勵和引導企業積極開展海外知識產權布局。

相關工作激發了企業海外維權的熱情，越來越多企業向深圳保護中心尋求幫助。至今，中心已成功監測17起337調查及41起美國地方法院訴訟案件，助力89家企業在海外維權中搶占應訴先機。中心組建超過100人的外部專家隊伍，為36家涉案企業提供“一對一”糾紛應對指導，直接服務企業超70家。

征程正未有窮期，不待揚鞭自奮蹄。深圳保護中心成立兩年多以來，披荊斬棘、勇于創新，始終站在了我國知識產權保護的最前沿，出色地完成國家知識產權局和深圳市市場監管局（知識產權局）賦予的重任。面對百年未有之大變局，深圳保護中心將強化與政府、企業、高校、服務機構的合作，奮力開創“大保護、快布局、深運用、全服務”的知識產權工作新范式，推動深圳知識產權事業高質量發展，助力深圳雄風在世界科技創新的競技場上持續昂揚。

中國（深圳）知識產權保護中心

2020年4月27日，國家海外知識產權糾紛應對指導中心深圳分中心在前海正式揭牌成立。

中國（深圳）知識產權保護中心組織科創型企業開展海外維權及糾紛應對培訓。

《中國質量報》