河北省市場監管局“十三五”期間質量工作成就綜述

繪就美麗河北新畫卷

——河北省市場監管局“十三五”期間質量工作成就綜述

□ 焦力強 馬鳳岐 張欣媛

“十三五”時期，河北省質量戰線干部職工擔當作為、改革創新，在大戰大考中履職盡責、經受考驗，重點工作、重大專項實施成效顯著，全省質量強省和標準化戰略工作實現大發展、大跨越、大提升，為推動河北省“十四五”高質量發展奠定了良好基礎。

河北省在全國率先印發省委、省政府《關于開展質量提升行動加快質量強省建設的實施意見》；2018年1月、2019年9月，河北省開展質量提升行動的經驗分別在全國質量管理工作會議、國務院全國質量提升工作座談會上作交流發言；重點區域質量提升“十一步工作法”得到市場監管總局的肯定；“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的大質量工作格局穩步形成……開展質量提升行動是加快河北經濟社會高質量發展的根本基石，“十三五”時期，在“高質量發展”要求引領下，全省質量戰線干部職工凝心聚力推動質量變革、效率變革、動力變革，齊心協力繪就出一幅新時代經濟強省、美麗河北的嶄新畫卷。

2020年12月10日，河北省召開深入推進質量強省和標準化戰略大會，推進質量強省和標準化戰略向更高質量水平邁進。

質量強省戰略實現新發展

近年來，河北著力構建“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質量工作新格局，形成了全社會共抓共促、共管共享的良好環境。

河北全面加強組織領導，通過召開會議部署任務、督導工作、表彰先進、總結經驗，努力鞏固提升創建成果。該省優化頂層設計和制度機制，印發一系列轉型升級、科技創新、供給側結構性改革行動計劃，形成了配套完善的省政府系列三年行動計劃；質量工作考核納入全省地方領導班子和主要領導干部考核指標體系以及部門績效考核指標體系；加大各級財政支持力度，連續開展質量工作督導和任務評估，查弱項、補短板、壓責任、強擔當；堅持把領導干部質量發展能力培訓納入干部培訓教學計劃，先后在武漢大學、深圳大學、中國計量大學組織了領導干部高質量發展能力培訓班。河北省市場監管局多次召開新聞發布會對外發布河北省質量發展狀況，聯合質量強省成員單位利用“質量月”“3·15國際消費者權益日”“世界標準日”“計量日”“品牌節”等時機，開展多種形式質量文化宣傳活動，推動質量文化宣傳進學校、進黨校、進企業、進社區、進商場“五進”活動，指導各地積極舉辦質量發展大講堂，“質量第一、效益優先”的認知理念逐步深入人心，全社會關注質量發展的氛圍進一步濃厚。

質量提升行動取得新成效

近年來，河北省聚焦主要行業、重大戰略、重點區域，扎實開展質量提升行動。各項重點工作量化目標全部完成，重點區域質量提升活動有序推進。

河北扎實開展制造業質量提升行動，2018年河北省制造業競爭力指數達到84.18，首次進入中等競爭力階段。該省還深化農產品食品藥品質量提升行動，開展食用農產品市場銷售質量安全專項整治，確保質量安全；推行以超低耗能綠色建筑為重點的工程質量提升，城鎮新建綠色建筑占比達到92.09%，居全國首位；大力開展藍天凈水綠地環境質量提升，全省大氣質量明顯改善，10個設區市成功創建國家園林城市；深化“放管服”改革，政府服務效能大幅提高，“證照分離”“多證合一”等政策落地實施，省市縣三級政務服務事項網上可辦率逾93%，各級企業注冊時間壓縮至1個工作日。唐山、衡水、邢臺、遷安、撫寧等地先后獲國務院“落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方”通報激勵。秦皇島市成為京津冀首個全國質量強市示范城市，廊坊、秦皇島、滄州、衡水等市持續推進全國質量強市示范城市創建工作。河北還深化京津冀“3+X”標準協調發展模式，發布京津冀協同標準54項；積極推動冰雪產業標準建設，支持企業、組織參與冰雪運動國家、行業標準制修訂28項；組織專家團隊為企業開展“一站式”精準質量技術服務，在全省產業集群中選擇26個重點區域開展質量提升行動，建立重點區域質量提升包聯機制，總結推廣了“十一步工作法”。

河北省推進質量強省和標準化戰略大會對成績突出的企業發獎鼓勵。

質量管理能力取得新提升

河北省市場監管局梳理相關法律、法規328部，各類許可、強制、監管、處罰事項612項，制定8個清單，明晰權責邊界，法規制度不斷完善、體系更加健全。全省101個農產品質量安全示范縣建立了覆蓋全域、全過程的質量安全監管制度，9萬家農產品、農資生產經營單位納入省農產品質量安全監管追溯平臺，質量監管力度加強。河北在全國率先開展“認證亂象”和檢驗檢測機構全覆蓋檢查，出重拳打擊“假檢驗、假報告、假數據”，有效凈化了市場環境，相關工作得到市場監管總局肯定。全省列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單的企業，全部通過國家企業信用信息公示系統（河北）公示，信用體系逐步健全。

河北選樹質量標桿，授予70家單位和45名個人河北省政府質量獎，在全國率先組織64家省政府質量獎企業發起“共同抗擊疫情聯合倡議”。推廣質量典型，秦皇島海灣技術股份有限公司《質量診所管理規范》成為河北省質量管理領域首個地方標準，在全省巡回宣貫。遷安市被國務院辦公廳通報表彰。河北省市場監管局深化質量分析，為政府決策提供參考；培育質量品牌，謀劃制定品牌培育提升措施，組織2145家企業學習導入先進質量管理模式，推動1556家規模以上企業設立首席質量官；指導培育省級優秀質量信得過班組544個，全省各行業企業組織建立QC小組10.2萬個，累計創造經濟效益14.3億元，進一步鞏固了全省質量基礎，質量管理能力取得新提升。

質量監管實踐取得新突破

圍繞質量提升行動，河北省持續加強質量技術基礎設施能力建設，積極為供給側結構性改革提供新動能，為服務社會和企業質量發展注入新活力。

質量基礎獲得新發展。河北初步建立了適應高質量發展的“六大標準體系”，全省主持參與制定國際、國家、行業標準303項，批準發布省級地方標準683項，累計達到2954項，位居全國第二；扎實推進“百城千業萬企”對標達標提升專項行動，積極開展質量提升“一十百千萬”活動，培育中國馳名商標358件、地理標志產品70個、中華老字號27個。全省國家級實驗室18家，檢驗檢測機構達到2414家，覆蓋經濟社會發展主要領域。

2020年，河北省市場監管局制定出臺《河北省消費品生產企業召回指南》，設立全省首批50個產品傷害監測點，督促66家企業對51154件缺陷消費品實施召回；組織開展汽車“三包”現場交流暨4S店落實汽車“三包”規定公開承諾活動，開展召回知識宣講。去年全年，河北省汽車“三包”結案率97%，產生較好反響，質量監管實踐取得新突破。

征途漫漫，唯有奮斗。回首“十三五”，件件成就已落地；展望“十四五”，萬里長路始征程。在河北省委省政府的堅強領導下，河北將以高質量發展為主線，以“三重四創五優化”活動為契機，以質量強省戰略為核心，以質量提升行動為抓手，夯基礎抓落實樹標桿，書寫高質量發展的宏偉篇章，繪就經濟強省、美麗河北的嶄新畫卷。

《中國質量報》