北京市食品經營常辦事項實現網上“證照聯辦”

北京市食品經營常辦事項實現網上“證照聯辦”

突出信息數據共享化申報材料無紙化等五大優勢

本報訊 （記者 徐建華）近日，北京市市場監管局食品經營常辦事項“證照聯辦”業務正式上線運行，申請人登錄“北京市企業服務e窗通平臺”提交申請材料，即可申辦食品經營“證照聯辦”業務，同時領取營業執照和食品經營許可證，實現“一次不用跑，網上全辦好”，最快可以當日申請、當日領照拿證，企業開辦審批效率大幅提升。

這次“證照聯辦”改革，首都市場監管部門重點圍繞食品審批高頻事項，將食品經營許可、小餐飲店許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案等4個事項納入首批改革范圍，統籌整合線上線下資源，通過流程再造和業務融合，實現無紙化智能聯辦，推動營業執照與食品經營相關許可“一次填報、并聯審批、一次辦結”，最大限度減少企業跑動次數，降低企業交易成本，激發市場活力，優化營商環境。

2020年8月，北京市在房山區率先開展“證照聯辦”線下業務試點，推出“一區一照+證照聯辦+告知承諾”許可模式改革。去年10月底，北京市市場監管局食品經營“證照聯辦”線上業務上線試運行，豐臺區率先試點，首家辦理企業10分鐘便一次性拿到證照。

為進一步優化辦事流程方便企業辦事，北京市市場監管局不斷優化系統功能，通過流程整合和技術手段不斷提升辦事便利度，朝陽、海淀、通州、順義、房山等5個區先后參與線上試點。截至目前，北京市已累計完成食品經營“證照聯辦”業務168件。

與以往辦理食品經營相關許可相比，“證照聯辦”全程網辦突出了信息數據共享化、申報材料無紙化、業務流程標準化、證照發放集成化和電子檔案自動化等五大優勢，在“減材料、減環節、減時間”上力求新突破，為群眾提供更加快捷便利的政務服務。

材料多次提交、反復提交一直是群眾和企業辦事的痛點堵點。“證照聯辦”網上申報環節將證照申請材料進行集中整合，一次性完成填報。對法定代表人及委托人身份證明、委托書、承諾書等共性材料不再重復提交，實現“一套材料、一次填報”，最大限度減少申請人提交材料的數量和次數。

過去，辦理食品經營許可在提交申報材料過程中，常常需要申請人不斷打印、簽字、掃描、上傳，影響了群眾的辦事體驗。此次“證照聯辦”依托“北京市企業服務e窗通平臺”的在線身份認證和在線簽字確認功能，允許申請人使用電腦或手機App對辦理營業執照和食品經營許可提交的電子材料一并在線簽字確認，電子簽名將自動加載到相對應的電子申請材料上，真正實現了全程無紙化智能申報。

“證照聯辦”改革實行跨部門事項并聯審批模式，申請人按不同事項一次性提出辦事申請，系統自動將申報數據分派至各審批部門并聯審批，系統自動實現審批狀態共享、審批結果互認，大幅縮減了過去部門間業務流轉占用的時間，進一步提高審批效率。

證照審批通過后，申請人可根據意愿自行選擇在受理窗口現場領取或通過寄遞方式一次性領取證照，也可以選擇提前領取營業執照。過去證照需要由不同審批機關異地打印，此次“證照聯辦”業務通過拓展打印權限，推動實現了證照一地打印、一地發放、一次寄遞，最大限度減少企業跑動次數。

“證照聯辦”通過全程網辦實現各審批系統自動生成電子檔案，通過系統對接方式移交檔案管理部門，無需人工干預便可完成歸檔，檔案歸集管理更加省時省力，企業網上查詢電子檔案也更方便、更安全。

下一步，北京市市場監管局將繼續優化主體登記和食品經營“證照聯辦”服務模式，從切實為群眾辦實事解難題出發，努力解決“辦證難”的問題，提升群眾辦事的便利感、滿意感、幸福感，持續優化首都營商環境。

《中國質量報》【我為群眾辦實事】