圍繞“干什么、怎么干”
重慶推進市場監管所標準化規范化建設試點工作
本報訊 (徐向達 滕長宏 謝旺江)近日,重慶市市場監管局印發《重慶市市場監管所標準化規范化建設試點工作實施方案》(以下簡稱《方案》),并配套制定《重慶市基層市場監管所規范化建設指南(2021版)》,扎實推進試點工作。
重慶市市場監管局堅持“一盤棋”統一推進,根據垂直管理和分級管理并存的實際,上下聯動,統籌推進直管區局和分級管理區局試點工作。該局經過廣泛征求意見、反復研究論證,將試點建設內容細化為組織設置、運行機制、綜合管理、業務工作、形象標識、基礎保障6個方面32個子項,明確工作原則、具體要求和工作任務,確保試點工作有序推進。同時《方案》給試點區局留足了結合實際加以細化完善的空間,并鼓勵未納入試點的區縣局自行開展試點工作。
重慶市市場監管局堅持問題導向,緊緊圍繞類別怎么分、分類管理怎么管、人員怎么配、崗位如何設等一系列市場監管所“怎么建”的問題,推進市場監管所標準化規范化建設。在機構設置方面,明確根據監管區域大小、轄區人口數量、市場主體數量、食品藥品監管任務量等指標,將市場監管所分為一類、二類、三類,并確定人員配備、資源配置;在結構形式方面,提出“所長—組—網格”“所長—組”“所長—網格”“所長—崗位”等多種設置方式,由基層所根據實際設置;在人員管理方面,明確新進人員優先到市場監管所工作,充實一線力量。加強激勵引導,規定基層所干部年度考核優秀等次比例一般不低于20%。
重慶市市場監管局還圍繞究竟該“干什么、怎么干”等市場監管所最關心的問題進行探索。在“干什么”方面,明確提出制定市場監管所事權清單,合理劃分科、所、隊事權,健全科、所、隊協調配合工作機制,防止權責不對等、人事不匹配問題;在“怎么干”方面,明確提出梳理制定市場監管所涉及的主要業務工作流程,做到程序規范、要求清晰、文書統一,實現新人能上手、老人明規范;在運行機制方面,明確提出完善市場監管所納入鄉鎮(街道)統一指揮協調機制,定期與鄉鎮(街道)工作對接、請示匯報、溝通聯系,工作考核和所長任免征求所在鄉鎮(街道)黨(工)委意見。
重慶市市場監管局還積極做好試點工作落實保障工作。該局細化形成32個建設項目具體任務,明確由相關市局處室和直屬單位作為指導單位,加強對試點單位指導和督促;同時,明確將市場監管所標準化規范化建設經費預算納入年度基礎建設預算統籌安排。
《中國質量報》