市場監管總局網絡交易監管司網絡交易執法協調處處長繆丹：直面挑戰 彰顯擔當

積極負責、勇于擔當，專項研究、直面挑戰，全面調查、深入研究，破解網絡交易監管突出問題，出‘硬措施’保障網絡交易市場的正常秩序，維護人民群眾的合法權益。

2020年的新冠肺炎疫情使得我國網絡交易規模再創新高，特別是防疫用品成為網絡熱銷的爆款產品。在不斷翻新的數字背后，如何進一步加強線上經濟監管，保障網絡交易市場的正常秩序，是擺在市場監管總局網絡交易監管司網絡交易執法協調處處長繆丹面前的一道難題。

繆丹帶領處里同事，按照“六保六穩”工作的總體要求，及時部署，要求各地加強對網上銷售口罩、消毒殺菌用品等防疫用品監管，督促主要電子商務平臺企業加強對銷售防疫用品的平臺內經營者資質資格審核力度，強化預售防疫用品的管理。與此同時，他依法組織加強對網售新冠病毒檢測試劑、新冠疫苗監管執法工作，通過組織開展定向監測、專項檢查、案件轉辦督辦、約談平臺企業等工作，及時穩妥處置相關違法行為。

為了督促電子商務平臺加強把關，繆丹牽頭組織開展3項專項行動。一是開展落實電子商務平臺責任專項行動，全系統共檢查平臺9591個次，開展行政指導5573次，行政約談1544次，立案查處違法行為案件444件，進一步夯實平臺監管基礎；二是組織網絡市場監管部際聯席會議各成員單位聯合部署開展2020“網劍行動”，集中整治網絡市場突出問題，各地市場監管部門共在網上檢查網站、網店437.64萬個次，實地檢查網站、網店25.17萬個次，刪除違法商品信息23.39萬條，責令整改網站2.31萬個次，提請關閉網站2774次，責令停止平臺服務網店6665個次，查處違法案件19976件，罰沒款5.43億元，嚴厲打擊網絡市場違法行為；三是開展清理整治網絡銷售和宣傳“特供”“專供”標識商品專項行動，部署各地市場監管部門開展網絡商品信息和廣告信息定向監測，指導督促電商平臺全面排查“特供”“專供”違規違法信息，并積極開展執法，切實維護黨和國家機關形象，得到輿論的普遍贊揚和國務院領導的肯定。

繆丹帶領處里同事，著力強化對平臺企業依法合規經營的行政指導，組織20家互聯網平臺企業共同簽署《互聯網平臺企業關于維護良好市場秩序 促進行業健康發展的承諾》，并組織跟蹤宣傳報道，發揮社會輿論力量，督促平臺企業踐行承諾。會同中央網信辦、稅務總局組織召開規范線上經濟秩序行政指導會，分析指出線上經濟存在的問題，對27家互聯網企業提出有關規范要求，督促企業依法經營，履行主體責任，共同營造公平競爭的市場環境。

針對網友們關注的電商平臺“二選一”問題、網紅“死神辣條”、提拉米營養品標簽標注涉嫌違規和“特供”“專供”商品亂象，以及“外賣騎手算法困境”、外賣領域的平臺傭金等問題，繆丹組織網絡交易執法協調處及時約談電商平臺企業，要求平臺企業自查自糾，完善日常管理措施，同時主動承擔社會責任，積極采取措施保障平臺內經營者和消費者的合法權益。

在一項項監管“硬措施”的背后，是繆丹組織網絡交易執法協調處開展的一系列調查研究，目的就是要破解網絡交易監管突出問題，保證網絡交易市場安全有序。他組織相關研究機構開展互聯網平臺經濟競爭秩序治理項目研究工作，梳理、分析平臺經濟競爭現狀和面臨問題，研究提出規范中國互聯網平臺經濟競爭、促進互聯網平臺經濟健康發展的思路和具體建議。他還組織開展了2020年網絡典型案例征集活動，及時了解當前網絡違法行為的新動向、網絡發展的新趨勢、網絡監管中的新問題，發揮典型案例的示范作用，推進網絡監管執法新問題研究，為執法提供相關素材和建議。與此同時，他組織網絡交易執法協調處開展2020年網絡監管工作經驗交流及宣傳活動，及時了解各地網監工作實踐中的好經驗好做法，并向全系統及時進行宣傳推廣，進一步促進基層網監工作交流。

（本報記者 彭燮 整理）

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