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《湖南省“十四五”市場監管規劃》印發實施
構建“六大體系” 提升“三大能力”
本報訊 （金文鋒 記者 王融國）為服務“三高四新”戰略，建設現代化新湖南，全面推進市場監管治理體系和治理能力現代化，近日，經湖南省政府同意，湖南省發改委、省市場監管局聯合印發《湖南省“十四五”市場監管規劃》（以下簡稱《規劃》），著力固根本、揚優勢、補短板、強弱項，對湖南市場監管未來5年和2035年的工作目標作出了較為全面的規劃和展望。
《規劃》提出，到2025年，湖南將基本建成統一開放、競爭有序、監管有力的現代市場體系，形成有利于創新創業、誠信守法、公平競爭的市場環境，構建更加理性、安全、放心的消費環境，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，為現代化新湖南建設提供有力支撐。展望2035年，市場監管領域法治體系基本完備，監管體制全面理順，信用監管、智慧監管充分發揮作用，監管隊伍素質得到提升。市場公平競爭、要素自由流動、主體“寬進嚴管”的統一大市場基本形成，高標準市場體系基本建成，知識產權等參與國際合作和競爭新優勢明顯增強，消費者權益得到充分保護。
《規劃》圍繞“三高四新”戰略實施，聚焦高質量發展，引導各類要素、各類資源集聚，優化和豐富市場監管工具供給，著力構建“六大體系”。一是構建便捷市場準入體系。鞏固拓展商事制度改革成果，改革市場準入制度，完善支持市場主體全生命周期發展的政策措施，打造市場化、法治化、國際化的營商環境。二是構建公平競爭市場體系。強化競爭政策基礎性作用，以統一市場、公平競爭為導向，構建統一大市場，促進經濟大循環。三是構建高效質量供給體系。深入開展質量提升行動，加強質量基礎設施建設，不斷優化質量供給體系，為打造“三個高地”增添質量成色和品牌底蘊。四是構建市場安全監管體系。對標“四個最嚴”要求，加強食品、藥品、特種設備和重點工業產品質量安全監管，守牢市場安全底線。五是構建知識產權創造運用保護體系。全面實施知識產權強省戰略，強化知識產權高標準保護、高質量創造、高效益運用、高效能服務，加快科技創新與知識產權的深度融合。六是構建完善綜合監管執法體系。統籌產品與服務、線上與線下、行業與專業，嚴格市場監管，規范市場秩序，加強消費者權益保護，形成安全放心的消費環境。
《規劃》堅持目標導向和問題導向相結合，明確提升“三大能力”。一是加強法治保障能力建設。堅持依法行政，完善法制體系，理清監管事權，推動嚴格執法，不斷提升市場監管工作的法治化水平。二是加強現代治理能力建設。充分調動監管資源和監管力量，建立健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的監管機制，進一步提升市場監管針對性、有效性。三是加強監管履職能力建設。堅持黨對市場監管工作的全面領導，推動全面從嚴治黨，加強基層監管和人才隊伍建設，做好新聞宣傳和意識形態工作，為開展市場監管工作提供堅實保障。
《規劃》還從加強組織領導、統籌規劃實施、強化督查考核等方面提出了具體要求。
《中國質量報》
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