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數據化檢查食品生產全過程 推進企業落實主體責任
上海發布食品生產領域物料平衡檢查工作指南
本報訊 （記者 霍一夫）日前，上海市發布《食品生產領域物料平衡檢查工作指南》（以下簡稱《指南》），將通過開展食品生產全過程體系檢查的方式，督促食品生產企業規范原料采購、生產過程以及成品入庫每個環節的食品安全管理責任。
食品生產企業開展物料平衡檢查是指在食品生產監管中借助專業手段，利用科學化和數據化的檢查規則，在允許的偏差范圍內，比對食品生產企業的實際產量或實際用量與理論產量或用量，分析企業存在差異原因的合理性。
《指南》從目標和原則、適用范圍、檢查組組成和分工、檢查方法、檢查內容、檢查程序以及檢查報告7個方面，規范和指導食品生產企業的物料平衡檢查工作，同時制定了7個參考性附件，通過檢查流程圖和實例模擬的方式，統一指導和規范物料平衡檢查的流程、檢查重點和報告格式等。提供給企業的《檢查要點表》從資質、管理制度和物料平衡核算3個方面共計12項內容，明確物料平衡檢查的具體內容。食品生產企業在日常管理中，可以對照管理制度的要求從進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗、不合格品管理到食品安全召回制度5個方面12個具體要點開展自查自糾，結合檢查要點表中物料平衡核算內容的5個方面21個具體要點，定期開展企業內部物料平衡核算。
《指南》中還包含了7個物料平衡核算記錄表單和1份肉制品生產企業物料平衡檢查實例，詳細說明物料平衡核算的使用方式、方法，為監管部門和企業開展物料平衡檢查工作既提供格式化樣表，也提供實例樣板，讓專業化、數據化的檢查或自查更加貼近日常的應用，特別對中小食品生產企業提升內部管理的規范化和精細化起到有效的指導和促進作用。
記者注意到，《指南》將企業公開承諾的“三個絕不”即絕不非法添加，絕不使用來源不明、非食用原料和回收食品以及摻雜摻假，絕不以次充好和提供虛假信息，作為落實落地的重點。市場監管部門將在食品生產監管中通過組織或委托第三方專業機構，采用物料平衡核算的方式對轄區存在隱患的食品生產企業開展體系檢查。體系檢查借用食品管理體系評價、財務審計等專業機構的專業手段，通過對企業的原輔料投入和成品產出之間的賬物核算和差異分析，以數據呈現食品生產物料從采購、投入到產出的全過程的使用軌跡和損耗，幫助監管部門判斷食品生產企業在生產加工過程中是否可能存在摻雜摻假、標簽和實際配方不相符、違法添加以及使用過期原料等日常監管中難以發現的潛在風險和違法違規行為。
據了解，近年來，上海市市場監管局針對食品生產企業體系檢查，先后出臺了“供應商檢查評價、良好生產規范（GMP）、危害分析和關鍵控制點（HACCP）以及生產過程智能化追溯”等系列檢查評價管理制度，逐步完善借助社會第三方參與的食品生產企業體系檢查機制。此次《指南》將形成以“供應商檢查評價+生產過程規范管理+質量管理體系應用+產品可追溯+投入產出物料平衡”為框架的五位一體的食品生產企業體系檢查機制，進一步壓縮食品生產企業違法違規空間，全面推進食品生產企業主體責任的落實落地。
《中國質量報》
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