廣西探索質量服務“一站式”平臺建設助推地區高質量發展

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——廣西探索質量服務“一站式”平臺建設助推地區高質量發展

□ 甘孝雷 陳代昌 黃萬勝

位于祖國南疆的廣西壯族自治區，是我國唯一與東盟國家陸海相連、唯一沿海的自治區。近年來，廣西市場監管局堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，立足于地區實際，在市場監管總局的大力支持和幫助下，在全國率先探索質量服務“一站式”平臺建設，通過融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量培訓、知識產權和品牌培育等要素資源，面向產業、企業特別是中小企業提供全鏈條、全方位、全過程質量基礎設施綜合服務，為地區高質量發展提供有力的質量技術支撐，得到市場監管總局和廣西壯族自治區黨委、政府的高度肯定，得到各類企業和各民族群眾的一致認可，為推進中國-東盟經貿合作交流、促進邊疆穩定和主動服務自貿區建設，發揮了重要作用。

廣西市場監管局黨組書記何朝建帶隊到企業開展“一支部一品牌，我為群眾辦實事”實踐活動，幫助企業解決生產經營和質量發展中遇到的“急難愁盼”問題。

高站位打造廣西特色質量服務模式

“今年上半年，袋裝柳州螺螄粉銷售收入達91.18億元、增長82.65%。政府把質量服務‘一站式’平臺設到工業園區，讓企業跑最短的路、用最少的時間、花最小的費用解決質量檢測和質量提升問題，對柳州螺螄粉提升品質、搶抓國際國內市場、打造百億產業功不可沒。”螺螄粉產銷大戶、廣西善元食品有限公司董事長陳生說。

在市場監管總局的支持和廣西壯族自治區黨委政府的領導下，廣西市場監管局將質量基礎設施建設作為服務高質量發展的重要抓手，在全國率先探索質量服務“一站式”平臺建設。高位推動。自治區領導親自謀劃、部署，將質量服務“一站式”平臺建設列入有關部門和設區市績效考核內容，壓實責任、高位推動。高規格謀劃。廣西先后出臺《廣西質量服務“一站式”平臺指導意見》《關于進一步促進檢驗檢測服務業發展若干措施》和《廣西質量服務“一站式”平臺建設三年實施方案（2021—2023年）》等政策措施，在14個設區市建成34個質量服務“一站式”平臺，構建了“1+14+N”的廣西特色質量服務模式，形成了以自治區級平臺為引領、市級平臺為樞紐、縣級平臺為補充的質量服務網絡。高質量推進。廣西制定《質量服務“一站式”平臺建設指南》，明確建設標準和服務規范，把平臺建設細化為14項具體指標，涵蓋檢驗檢測、標準化建設、認證認可等9個領域，建設中國—東盟質量服務“一站式”平臺，實行線上線下一體化服務，在線下統一設立質量服務站，線上依托市場監管門戶網站，開辟質量服務“一站式”平臺專欄，實現“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的目標。高水平保障。廣西把平臺建設納入自治區服務“一帶一路”和部區合作重大建設項目，納入中央財政預算的投資服務業發展引導資金項目，納入落實自治區政府工作報告重點工作任務，強化平臺建設的組織、經費保障，各級財政累計投入7.5億元支持平臺建設。

截至2021年8月底，廣西質量服務“一站式”平臺為企業提供質量服務18.9萬次，為企業解決2659個技術難點、堵點問題，幫助企業提質增效強品牌，為企業帶來直接或間接經濟效益超過120億元，有效推動了全區企業質量提升和質量綜合水平提升。廣西建設質量服務“一站式”平臺的做法，在2021年全國市場監管工作電視電話會議上作了經驗介紹。

高標準樹立質量服務標桿

今年以來，廣西南寧市某企業發現，因醫用注射液灌裝生產線原因，其生產效率和產品合格率難以進一步提高，該企業請求廣西質量服務“一站式”平臺幫助解決難題。平臺迅速組織廣西壯族自治區產品質量檢驗研究院（以下簡稱廣西質檢院）專家深入企業檢測、排查和技術論證，精準查清原因，找到企業升級改造的技術路徑并提出建議。該企業升級改造生產線后，產能和質量進一步提升，年產值預計增加1000萬元以上。

廣西市場監管局局長巫家世帶隊到南南鋁業進行調研，為企業解決生產經營和質量提升中遇到的困難和問題。

廣西市場監管局打造質量服務標桿，建設“立足廣西、服務全國、面向東盟、走向世界”的國際化質量服務“一站式”平臺。打造標桿，發揮自治區平臺示范引領作用。建設中國—東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區（一期）質量服務“一站式”平臺。該平臺與市場監管總局直屬技術機構共建計量、標準、認證認可、產品質量、特種設備、物品編碼6個東盟中心，為廣西九大產業集群和13條產業鏈提供了從原材料、中試、生產到成品的全鏈條“一站式”質量服務。推動融合，發揮市縣平臺觸角延伸作用。通過補短板、強弱項、疏堵點、破瓶頸，提高質量基礎支撐能力與水平。比如，百色市開展“眾包一站式”質量技術服務，打造“服務零距離、質量零缺陷”模式，為企業提供低成本、便利化、開放式、全要素的創新服務，助推鋁產業質量全面提升。目前，百色市鋁產品質量抽查合格率達到96.4%，比上年提升近10個百分點。中高端鋁產品比重增加，品牌附加值、市場影響力和消費者認可度提高。貼近企業，發揮產業平臺資源集聚作用。發揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等NQI質量技術協同服務優勢，在茶葉、螺螄粉和包裝飲用水等54個重點產品開展質量提升行動。組建200多人的廣西質量提升專家服務隊，每年投入500多萬元專項資金，主動上門為企業“問診開方”、攻克難關，開展現場培訓、技術診斷以及工作回訪，為企業檢驗技術員詳細解讀最新檢驗標準，針對企業質控檢測過程易產生的數據不一致、檢測數據不穩定、儀器設備故障率高等技術問題進行分析指導，有力服務產品提質、生產提效、發展提速。再如，柳州市建設螺螄粉質量服務“一站式”平臺，通過組織科研力量集中攻關，將預包裝螺螄粉的保質期從10天延長到6個月，并推動制定《柳州預包裝螺螄粉廣西地方食品安全標準》等一系列團體標準和地方標準，奠定螺螄粉走向全球市場的質量基礎。平臺建成以來，累計為螺螄粉生產企業解決生產流程、質量提升、實驗室管理等技術難題200多個，免費培訓質量管理及檢驗人員400余人次，助力螺螄粉產業從5億元產值躍上百億級臺階。今年4月，習近平總書記在廣西考察時，充分肯定了柳州螺螄粉質量檢測服務站助力產業發展的做法和成效。

高水平實施多元化質量增值服務

“防城港市質量服務‘一站式’平臺發揮知識產權服務功能，指導我們自主研發和引進專利近200項，其中防腐涂料石墨烯微片復合材料的制備方法和運用等專利，轉化應用于石墨烯海洋工程建筑用鋼生產線，產品暢銷市場，幫助我們實現企業生產總值、營業收入和納稅額翻了一番，在疫情防控期間，實現工業產值逆勢上揚，入圍中國企業500強。感謝市場監管部門的質量增值服務。”廣西盛隆冶金有限公司相關人員說起質量服務“一站式”平臺時連聲稱贊道。

廣西市場監管部門圍繞高質量發展“前端聚焦、中間協同、后端轉化”的需求，在質量服務“一站式”平臺建設中，積極融入知識產權、品牌培育等延伸服務，推動實現技術專利化、產業品牌化。拓展知識產權服務，加快建設知識產權保護和快速維權中心，為企業提供知識產權快速審查、快速確權、快速維權“一站式”糾紛解決方案。自2020年以來，他們共為177家（次）企業提供知識產權保護直通車服務，解決知識產權保護服務需求79項。拓展商標品牌培育，廣泛成立商標品牌服務站，助力企業、產業走上品牌化發展道路。比如，河池市根據繭絲綢產業特色和發展需要，將多頭服務轉變為“一站辦理”，從經營咨詢到品牌創建全覆蓋，解決“多頭跑、反復跑”等問題，先后為宜州桑蠶產業培育發展商標、品牌30多個；梧州市建設六堡茶產業質量服務“一站式”平臺，以“梧州六堡茶”區域公共品牌和“茶船古道”文化品牌為雙引擎，帶動“中茶”“三鶴”“茂圣”等一批優秀企業高速發展，形成有效的品牌矩陣，使六堡茶品牌價值攀升至26.4億元，產業綜合產值超85億元。

高效率完成國際化質量拓展服務

廣西百色市紅姐食品有限公司是一家經營山區優質農產品的企業，廣西質量服務“一站式”平臺為該公司提供“一對一”技術幫扶，指導制定標準，提升產品質量，經過嚴格的審查，僅用15天就幫助該公司山茶油產品獲得香港優質“正”印認證，在今年8月舉辦的2021香港美食博覽會上，深受香港市民以及各國采購商青睞。

中國-東盟質量服務“一站式”平臺線下服務站點。

“一個結果通行”，是產品走向國際市場的基本要求，也是檢驗質量基礎服務水平、企業產品質量的綜合體現。以前廣西優質產品申請國際化檢測認證，需要送樣到區外，等待3～4個月才能拿到證書，現在把樣品送到廣西質量服務“一站式”平臺，由廣西質檢院提供服務，只需要15天就能拿到證書。廣西市場監管部門立足廣西面向東盟銜接“一帶一路”的獨特區位優勢，積極對接“一帶一路”和粵港澳大灣區，推動實現“一個標準、一次合格評定、一個結果、多方互認共享”，最大程度提高運行效率、降低企業成本，服務產業加快融入新發展格局。廣西通過與香港STC共建廣西—香港STC檢驗檢測認證中心，建設國際互認檢測實驗室，實現7個領域92個項目參數的檢驗數據及結果互認，實現“一次檢測、一張證書、全球通行”，助推“廣西制造”融入粵港澳大灣區、走向東盟和“一帶一路”。截至8月底，全區累計幫扶280家企業的318款產品獲得香港高端品質認證證書，并遠銷30多個“一帶一路”沿線國家和地區，新增產品附加值近35億元，被全國政協副主席梁振英稱贊為“桂港合作的典范”。

目前，廣西各級市場監管部門積極探索實踐，以提升運用實效、服務廣西實際為出發點，總結具有廣西特色的亮點經驗，初步形成全區質量服務“一站式”集約化送達模式新路徑，質量服務“一站式”平臺建設已基本實現“五個一”目標，具備了服務高質量發展的基礎能力。下一步，廣西市場監管局將深入貫徹落實習近平總書記在廣西考察時的重要指示精神，繼續建好建強質量服務“一站式”平臺。平臺建設將要在數量上見拓展，爭取到2023年，將服務平臺數量從目前的34個增加到73個，在縣區覆蓋率超過50%；在質量上見提升，出臺平臺建設地方標準，推動平臺能力上臺階；在服務上強協同，推動中國—東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區（二期）建設，重點建立中國-東盟質量服務“一站式”平臺信息系統，實現各級平臺互聯互通、資源共享，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、促進高質量發展，作出新的更大貢獻。

中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區廣西質檢院總部。

《中國質量報》