國家南亞標準化（成都）研究中心助力中國膠原蛋白生產企業進軍歐盟市場

“破冰”百億市場

國家南亞標準化（成都）研究中心助力中國膠原蛋白生產企業進軍歐盟市場

本報訊 （張 東）近日，從國家南亞標準化（成都）研究中心（以下簡稱南亞中心）獲悉，在市場監管總局國際司等相關部門的指導下，針對歐盟不接受中國膠原蛋白出口的問題，南亞中心聯合成都海關等相關部門共同舉辦膠原蛋白特別貿易關注評議會，并形成了特別貿易關注提案。根據該提案，市場監管總局國際司會同商務部等相關部委在世界貿易組織（WTO）衛生與植物衛生措施委員會（SPS）第80次例會上向歐盟發起磋商，要求其撤銷對中國膠原蛋白出口歐盟所設障礙。日前，歐盟正式采納了該提案建議，膠原蛋白出口歐盟技術性貿易壁壘被成功打破，有望幫助我國膠原蛋白及下游產業鏈的相關產品叩開上百億元規模的歐盟市場大門。

事情還得從今年6月24日說起。“我們企業發展面臨一個難題，看看你們中心能不能幫忙解決？”南亞中心接到四川一家企業的急切求助。原來，歐盟所設技術性貿易壁壘，導致中國膠原蛋白及相關產品無法出口歐盟，不僅讓該企業錯失了一系列歐盟客戶，甚至美國客戶也因此大量減少訂單，給企業造成了不小的損失。

據介紹，膠原蛋白是一種功能性蛋白，廣泛存在于動物結締組織及水生動物的皮、骨、鱗中。膠原蛋白因具有良好的生物相容性、可生物降解性以及生物活性，在食品、醫藥、組織工程、化妝品等領域有廣泛的應用。歐盟對膠原蛋白需求非常旺盛，整個市場規模預估上百億元。我國是膠原蛋白生產大國，歐盟設置的技術壁壘，不僅影響了國產膠原蛋白直接出口歐盟，更影響了全國乃至全球以中國膠原蛋白為原料的食品、保健品和藥品出口歐盟，對全產業鏈造成無法估算的巨大損失。

收到企業求助后，南亞中心急企業之所急，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，主動作為、迅速出擊，聯合成都海關等相關部門共同對事件起因及相關法規進行梳理，得知2002年歐盟發布法規，限制膠原蛋白等大部分動物源性產品出口歐盟，后相關法規反復變動。雖然在2016年歐盟批準中國企業注冊，但自2018年起，歐盟在其注冊頁面設置警告語，注明來自中國的膠原蛋白無權進口到歐盟。自此，中國膠原蛋白及以中國膠原蛋白為原料的食品、保健品和藥品無緣歐盟市場。

7月5日，南亞中心聯合成都海關等相關部門共同舉辦了膠原蛋白歐盟市場準入特別貿易關注專題研討會。來自四川、廣東、湖北和海南的企業代表在會上積極發言，介紹各自企業出口情況以及該出口障礙導致的各類損失，并表達了相關訴求。據估算，如果破除壁壘，僅4家參會企業每年就可以增加上億元人民幣的訂單。

在此次會議上，成都海關介紹了膠原蛋白相關法規、事件背景和解決建議，行業專家介紹了法規重點、解決措施和下一步工作重點。研討會后，南亞中心收集和整理了問題和建議，與相關資料一起遞交至市場監管總局國際司。7月中旬，國際司會同商務部一起，就該問題在第80次SPS例會上向歐盟發起磋商。

經過相關部門的共同努力，事情終于迎來“破冰”之機。8月17日，歐盟在膠原蛋白企業注冊頁面上撤銷了禁止中國膠原蛋白出口歐盟的警告語。這標志著中國膠原蛋白出口歐盟法規壁壘已被破除，膠原蛋白可以像其他注冊產品一樣正常出口歐盟。這將為中國膠原蛋白行業增加巨大市場空間。獲知此消息后，膠原蛋白出口企業對市場監管總局國際司以及南亞中心迅速而有效地幫助企業“辦實事、解難題、促發展”表達了由衷的感謝。

“評議和特別貿易關注是WTO賦予各成員國的一項基本權利。”南亞中心相關負責人表示，外向型企業應主動關注所在行業標準、法規、合格評定等信息動態。當企業遭遇技術性貿易壁壘的時候，可主動聯系該中心，共同參與技術性貿易措施的通報評議和特別貿易關注議題研究工作，從而減少貿易壁壘，有效維護自身權益。該中心也將持續跟蹤企業動態，了解企業所面臨的技術性貿易壁壘，幫助企業破除出口壁壘和應對外貿風險，促進全省對外經濟高質量發展。

《中國質量報》【我為群眾辦實事】