湖北著力提升全鏈條食品質量安全水平

黨政同責落實“四個最嚴”

湖北著力提升全鏈條食品質量安全水平

□ 朱欽炳 羅 志 本報記者 張 華

2021年上半年，湖北省食品安全抽檢合格率98.13%，食用農產品抽檢合格率99.2%，均創歷史新高。

據介紹，近年來，湖北省認真貫徹落實黨的十九大關于“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”的戰略部署和習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，著力深化黨政同責，以責任落實為核心，強化食品安全工作組織領導，全省食品安全領域治理體系不斷完善，治理能力不斷提升，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。省委常委會每年聽取食品安全工作匯報，專題研究食品安全重大問題。省委書記應勇、省長王忠林多次調研食品安全工作、作出重要批示。

2016年3月，湖北省在全國率先出臺《關于落實食品安全黨政同責的意見》《湖北省縣級以上地方黨委和政府領導班子食品安全工作職責》和《湖北省食品安全工作部門職責》，明確提出實施食品安全“一把手”工程，地方各級黨委和政府對本地區食品安全工作負總責，主要負責人是本地區食品安全工作第一責任人。黨委主要負責人職責有7項，其中將食品安全工作納入國民經濟和社會發展規劃及其考核評價體系，作為衡量社會治安綜合治理、經濟發展、精神文明建設成效的重要指標。政府主要負責人職責有8項，強調要將食品安全工作納入國民經濟和社會發展規劃予以管理和實施；納入本級和下級政府工作重點，作為政府工作報告的重要內容，接受人大、政協監督；落實高質量發展要求，推進食品及食品相關產業轉型升級，不斷提高產業發展水平。

為明確各食品安全委員會成員單位的工作職責，湖北省還制定了《深化改革加強食品安全工作措施職責清單》，將落實“四個最嚴”要求、推動食品產業高質量發展、推進食品安全社會共治、開展食品安全放心工程建設攻堅行動和加強組織領導等10項工作內容、150項工作措施以及工作進度安排和責任單位，以清單形式固定下來，逐一推進實施。

2020年，湖北省紀委監委專門印發《關于進一步加強全省食品安全監督工作的意見》，聚焦黨委政府食品安全屬地管理責任、相關工作部門食品安全部門職責、相關責任單位食品安全工作措施職責清單和紀檢監察機關食品安全監督責任等四大領域責任，開展執紀監督，確保食品安全黨政同責得到真正落實。湖北省委巡視辦及時對8個省直部門履行食品安全工作職責情況開展專項巡視，并向各部門移交了巡視發現問題清單，明確整改要求。

湖北各地紛紛實施食品安全“一把手”工程，黨政領導親自上陣，相關部門密切合作，切實加強對食品安全工作的組織領導。武漢市委、市政府加強對食品安全工作的績效考核，將食品安全工作納入政府綜合考核內容，權重達到5%。襄陽市委常委會、市政府常務會專題研究解決食品安全重點問題頻次由原來的每年1次增加到兩次以上。宜昌市以兩辦名義下發《關于實行食品安全責任清單制度的通知》，積極探索食品安全責任清單制度，對不作為、慢作為人員嚴肅問責，真正做到失責必問、問責必嚴。

食品安全治理的重點是如何落實企業的主體責任。湖北省市場監管局著力打造“五責”（明責、知責、履責、盡責、問責）閉環，全力推動食品生產企業主體責任落實，先后制定出臺了《食品生產企業落實主體責任工作規范》《食品生產企業落實主體責任核查評估實施方案》等舉措，將企業主體責任具體化、清單化，梳理總結了77項企業責任，并推行主責色標（藍、黃、橙、紅色）四級預警機制。這一經驗得到市場監管總局充分肯定，在全國交流推廣。

截至目前，湖北省武漢、襄陽、宜昌被命名為首批“國家食品安全示范城市”，潛江市、江夏區、五峰縣、松滋市、云夢縣被命名為首批“全國農產品質量安全縣”。全省103個縣中，有85個參與“湖北省食品安全示范縣”創建，占比82.5%，其中38個縣被命名為“湖北省食品安全示范縣”，45個縣被命名為“湖北省農產品質量安全縣”，全省域創建格局已基本形成。

《中國質量報》