建設質量強省 共享美好生活

□ 山東省質量強省及品牌戰略推進工作領導小組辦公室主任，山東省市場監管局黨組書記、局長 侯成君

山東省市場監管局黨組書記、局長侯成君出席2021年山東省“中國品牌日”活動。

質量發展是立國之基、興國之道、強國之策。質量與品牌是經濟社會發展的重大戰略問題，集中體現競爭能力乃至國家和地區的綜合實力。山東省深入學習貫徹落實習近平總書記“三個轉變”等質量工作重要論述，把質量強省工作作為加快山東省轉型發展的重要抓手，堅持提質增效升級，著力構建質量建設大格局，全省整體質量水平顯著提升。主要農產品監測合格率保持在97%以上，制造業產品質量合格率穩定在96%以上，藥品抽檢合格率達99.6%；地理標志商標837件，居全國第一位，44個品牌上榜2021年中國500最具價值品牌，中國專利金獎、魯班獎獲獎數量均居全國前列；初步打造起具有山東特點的質量品牌建設體系，在全國質量工作考核中獲得了較高評價。《關于開展質量提升行動的實施方案》評估問效的“山東經驗”，被市場監管總局在全國推廣。

質量是經濟發展、社會進步的永恒主題，事關轉型發展，事關國家形象，事關民生民心。步入“十四五”時期，山東省質量工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務融入新發展格局，聚焦“走在前列、全面開創”目標任務，以提升產品和服務供給質量、增強優勢產業質量競爭能力為著力點，以質量提升、質量升級、質量變革為主線，以滿足人民不斷提高的質量需求、推動經濟高質量發展為目標，堅持“大市場、大質量、大監管”理念，深入實施質量強省戰略，大力推進質量提升行動，加快質量治理體系和治理能力現代化建設，全力打造高質量發展高地、建設高水平質量強省，為新時代現代化強省建設提供堅強的質量支撐。

當前，山東省正全面落實習近平總書記對山東工作重要指示要求，錨定“七個走在前列”“九個強省突破”目標，深入實施八大發展戰略，聚力突破九大改革攻堅，奮力推進新時代現代化強省建設取得突破性進展。質量工作站在了新的歷史起點，面臨著難得發展機遇。新時期，質量工作要堅持人民至上，把增進民生福祉、滿足人民群眾質量需求作為提高供給質量的出發點和落腳點，促進質量發展成果全民共享，增強人民群眾的質量獲得感。

將深入實施質量提升行動作為建設質量強省著力點，全面提高質量競爭力。圍繞重要產業、重點行業，持續深化實施農業、食品藥品、制造業、日用消費品、建設工程、服務業、社會治理和公共服務、對外貿易八大領域的質量提升行動。組織全省開展食品安全放心工程建設攻堅行動、打擊野生動物違規交易和農村假冒偽劣食品專項執法行動及“品質魯藥”建設活動。聚焦“十強”產業集群，實施“工業互聯網+質量”提升計劃，促進云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術與質量管理融合，加快提高產品和服務質量水平，推動產業集群向產業鏈中高端提質升級。健全省、市、縣三級工程質量監管體系，開展安全生產專項整治行動，推動工程質量管理標準化。聚焦公共養老、就業、教育等12個重點公共服務領域開展公共服務質量監測，推動公共服務質量水平全面提升。引導廣大企業積極開展質量監測分析，廣泛開展質量改進、質量攻關、質量診斷、質量提升等活動，推動企業構建數字化、網絡化、智能化特色的質量管理體系，進一步增強質量競爭力。

將夯實質量基礎設施作為建設質量強省支撐點，增強質量服務效能。推動制定加強質量基礎設施“一站式”服務平臺建設實施意見，總結青島、煙臺、聊城“一站式”服務試點經驗做法，指導各市建設質量基礎設施“一站式”服務平臺。協調質量技術服務機構開放專業數據、共享服務資源，推動質量基礎設施跨區域服務。扎實為企業、為群眾辦質量實事，做好企業全產業鏈條、全經營周期的綜合服務。開展質量技術幫扶巡回問診，聚焦重點產品、重點產業、中小企業、質量問題較多的企業，幫扶解決質量創新、質量攻關難題，提升產品質量水平。實施工業強基工程和企業質量素養提升工程，圍繞重點產業，建設一批質量技術創新中心、工程研究中心、重點實驗室、檢驗檢測中心等平臺載體，提升原始創新能力，引導企業建立首席質量官制度，加快培養一批質量領軍人才和高級管理人員；深入推進“好品山東”公共品牌建設，健全完善品牌體系、標準體系、技術支撐體系、基礎設施體系、評價體系、宣傳推廣體系，加強培育指導，推動形成一批享譽海內外的“好品山東”品牌，不斷提升山東品牌競爭力。堅持質量管理體制機制改革創新，統籌推進質量發展理念創新、質量工作機制創新、質量管理制度創新、質量提升技術創新，形成以創新為支撐的質量發展新模式，促進質量提升、質量升級、質量變革。

將強化質量安全監管作為建設質量強省的關鍵點，維護良好市場環境。鞏固拓展疫情防控成果，提升監管效能，維護市場平穩健康運行。督促企業履行產品質量安全主體責任，開展重點品種、重點領域專項整治，抓好校園食品、保健食品等安全監管，防范重點工業產品質量安全風險，加強特種設備安全和工業產品質量安全監管，做好日用消費品、重點工業品、危險化學品等產品質量監督抽查。進一步加大對防疫物資和重點民生商品價格監管力度，持續深入開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治。圍繞常態化疫情防控期間人民群眾的基本生產生活需要，加大維權力度，營造安全放心的消費環境。針對抽查合格率低的產品開展專項監督抽查，針對共性、頻發的產品質量問題和質量問題突出的企業開展專項質量整治行動。選取家電、紡織服裝、家具、建筑陶瓷、新能源汽車、造紙等與人民群眾生活密切相關領域的重點產品開展質量狀況分析與診斷，研究制定質量問題解決方案，不斷提升重點產品質量水平。動態完善特種設備法規標準體系與運行保障機制，提高特種設備產品質量與運營可靠性。突出重點產品和重要領域案件查辦，曝光典型案件，發揮震懾作用。強化12315投訴舉報維權機制，充分發揮12345政務熱線和12315投訴舉報熱線作用，暢通消費者投訴舉報渠道推進消費維權社會共治，提高消費者維權意識和能力，積極解決消費糾紛，加快構建“企業自治、行業自律、社會監督、政府監管”的產品質量安全共治格局。

將加強質量文化建設作為建設質量強省切入點，推進實施全面質量管理。強化示范引領，設立質量提升發展專項資金，重點支持提高制造技術及工藝水平、質量關鍵共性技術研發、先進質量管理方法推廣等質量創新提升活動。進一步推廣和探索完善質量提升項目制、質量基礎設施“一站式”服務、首席質量官等行之有效的經驗做法。積極創建“全國質量強市示范城市”“全國質量品牌提升示范區”，繼續選樹“全國質量標桿”，發揮示范引領作用。組織開展中國質量獎和省長質量獎獲獎單位經驗推廣活動，引導各行業和廣大企業堅守崇尚質量、追求卓越的價值導向，開展“質量標桿”遴選及經驗交流活動，弘揚先進，廣泛交流分享誠信、穩重的山東特色質量管理經驗。以企業為質量提升主體，引導和推動企業加強全面質量管理，推廣應用卓越績效、全面質量管理等先進質量管理方法。開展小微企業質量管理體系認證提升行動，引導和鼓勵企業運用先進質量管理方法。加強行業間質量交流互鑒，提升企業質量主體責任意識，落實企業保護消費者的責任主體作用，強化信用約束和信用懲戒。深入基層，組織發掘基層單位和一線工作者先進事跡，開展向各行各業優秀一線質量工作者學習活動，大力弘揚“工匠精神”。

《中國質量報》【中國質量（杭州）大會特刊】