河北秦皇島全面推行“雙隨機、一公開”監管

□ 肖 輝

今年以來，河北省秦皇島市將“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分級分類相結合，突出“創新性監管”和“規范化推進”重心，秉持“1234”工作思路，完善工作舉措、狠抓工作落實，進一步推動全市各級各部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。

堅持“一個原則”，夯實監管工作根基。秦皇島市將“雙隨機、一公開”監管工作作為落實“放管服”改革的重要舉措，始終堅持“政府主導、市場監管部門牽頭、部門推進、縣區落實”的總體原則。該市成立“雙隨機、一公開”監管改革工作領導小組，各縣區分別成立組織領導機構，全市上下保持“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。同時，秦皇島市市場監管局出臺《部門聯合抽查試點工作推進方案》《跨部門聯合“雙隨機”抽查監管方案》《監管工作考核辦法》等一系列制度規定，指導工作具體實施。

強化“兩個重點”，明確監管工作目標。隨機抽查計劃和“一單兩庫”，是落實“雙隨機”抽查制度、規范事中事后監管的重要基礎。秦皇島市市場監管局綜合全市監管重點、難點、關鍵點、風險點以及不同行業領域特點等因素，編制印發“雙隨機、一公開”監管工作實施方案和工作計劃，進一步明確年度工作目標、重點任務。同時，該局動態調整“一單兩庫”。截至目前，全市共調整執法人員名錄庫4302人次，新增被檢查對象名錄庫兩萬余戶，確定13個抽查領域、136個抽查事項為部門聯合抽查事項。

突出“三個環節”，提高監管工作效能。為著力培育和激發市場主體活力，秦皇島市市場監管局大力推進聯合監管，在減少各級各部門內部抽查次數的同時，增加部門間聯合抽查次數，減少對企業（單位）正常生產經營的干擾。截至目前，全市各級共有100余個部門參與其中。同時，該局積極推進“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分級分類管理相結合，對不同信用風險等級的主體，實施差異化抽查。2021年全市組織的11次跨部門聯合抽查，全部基于信用風險等級開展，發現問題率達48.53%，遠高于往年歷次抽查，有效凈化了市場環境。另外，該局持續加大對各縣區、各部門工作的督導檢查力度，對發現的問題和薄弱環節，逐一建立臺賬，限時整改、限時銷號。

狠抓“四項工作”，規范監管工作標準。秦皇島市市場監管局把推進平臺使用、統一檔案資料、規范工作程序、加強宣傳培訓4項工作作為年度重點工作來抓，確保全年工作任務落到實處、取得實效。該局全面啟用河北省雙隨機監管工作平臺，實現數據共享、結果互認。同時，該局貫徹河北省地方標準《隨機抽查工作規范》，進一步提高工作的統一性、一致性和規范性，制作規范化檔案示例，有效提升監管工作標準化水平。另外，該局明確組織計劃、具體實施、智能抽取、自動匹配、現場檢查、結果錄入等規范性操作，完成檢查對象名錄和執法人員分類標注，匯總并建立3193戶非企業組織名錄庫。除此之外，該局還充分利用官方網站、微信公眾號、微博等媒介，廣泛宣傳相關政策，創建工作信息專刊；采取“手把手、一對一”“請進來、走出去”等多種方式，開展執法人員業務培訓。

《中國質量報》