深圳市市場監管局光明監管局推動轄區高質量發展紀實

質量品牌之光在科技新城閃耀

——深圳市市場監管局光明監管局推動轄區高質量發展紀實

□ 傅江平 張燕生 許創業

從昔日的“光明農場”，到一步步上升為國家戰略的光明科學城，從深圳灣實驗室、人工智能與數字經濟廣東省實驗室（深圳）等重大創新平臺開工建設，到中科院深圳理工大學、合成生物研究重大科技基礎設施、腦解析與腦模擬重大科技基礎設施等重大項目落地，高科技“扎堆”發展，正將深圳市光明區打造成一座世界一流的科技新城。

位于廣深科技創新走廊的重要節點和粵港澳大灣區核心區域之一，光明區在立區至今短短幾年里，已然一躍成為深圳經濟新的增長極和“科技深圳”強而有力的代言人，2021年上半年GDP增速全市第一，達到20.8%。作為光明區主管市場秩序和質量監管的政府職能部門，深圳市市場監管局光明監管局（以下簡稱光明市場監管局）始終緊緊圍繞轄區發展戰略，創新監管服務，夯實質量品牌基礎，力促質量品牌提升，強化質量品牌保護，為光明區的高質量發展作出了重要貢獻。

“質量強區”邁出新步伐

自2018年9月19日揭牌成立以來，光明區委區政府高度重視質量強區工作，成立了質量強區工作領導小組，由區領導掛帥，統籌領導。在指導思想上，依據《深圳市人民政府關于支持光明科學城打造世界一流科學城的若干意見》《光明區全面推動經濟社會高質量發展加快打造高顏值深圳北部中心的實施方案》等一系列重磅文件，以高質量、高顏值為總基調，將質量強區戰略貫徹到光明區經濟與社會發展的全領域、全過程。

質量強區辦公室設在光明市場監管局，作為光明區質量工作的主管部門和推動質量強區戰略不斷發展的“一線操盤手”，光明市場監管局深知，要實現轄區的全面高質量發展，就必須形成高質量發展的大合力。質量強區辦公室統籌安排成員單位的職責分工，落實行動計劃和時間表、路線圖，推動各成員單位提升質量強區水平，使光明區質量強區工作步入發展的快車道。各部門間創優爭先的良好氛圍越來越濃厚。其中，光明區住建局建立一套工程質量全流程閉環監管機制，對各階段嚴格把控成效顯著；光明區衛健局高標準完成光明區護理院全面升級改造深受好評，這樣的例子不勝枚舉。

在深圳市各轄區2020年度質量強區工作考核中，19項具體指標里光明區共有11項指標排名領先，其中“質量措施”指標排名第一、“質量創新”指標排名第三。今日的光明區不僅實現了經濟總量千億元大關的跨越，轄區面貌也日新月異。全長4公里的虹橋公園，成為深圳市民的網紅打卡地；深圳市青少年足球訓練基地、科學城體育中心及光僑游泳跳水和文化活動中心，打造出光明區“十分鐘健身圈”；深圳科技館、光明文化藝術中心和光明書城，構建起“十分鐘文化圈”，讓人流連忘返。

“產業扶持”釋放新動能

初秋九月，南海之濱的深圳依然驕陽似火。在光明科學城，多處正在施工的工地上塔吊林立、機器轟鳴，多個項目一路“加速度”落地。近年來，光明區聚焦實體經濟發展，把先進制造業作為強區基石，逐步構建以智能產業、新材料產業、生命科學產業為主導，以特色服務產業為支撐的“3+1”產業體系，正朝著打造科技引領型現代產業先鋒區的目標加速前進。

產業經濟繁榮發展，離不開“質量強區”工作強力推進。近年來，光明市場監管局堅持創新開展產業鏈競爭力提升行動，加強產業鏈標準、專利、品牌等體系和能力建設，在產業扶持中不斷釋放出新的動能。

在具體工作中，光明市場監管局從計量、標準、檢驗檢測、認證認可等環節入手，有針對性地出臺系列幫扶政策，持續吸引國際國內實力機構落戶，有效彌補了光明區在相關領域的短板；聯合各職能部門完善質量監管體系，搭建完善的標準、檢測、計量、認證和知識產權保護體系。

在質量基礎設施上，光明市場監管局重點落實3項扶持。一是對標先進標準，引領高質量發展；二是強化知識產權運用，推動知識產權公共服務平臺建設；三是強化質量監管，完善質量監管體系。多項創新工作陸續得到落地。目前，光明區每年參與制修訂標準數量持續攀升，在多個高新技術產業中，正不斷提煉出領先全市乃至全國的指標，填補國內空白。組織、參與“鐵拳”“藍劍”等知識產權專項執法行動，開展重點領域質量抽檢工作，其中2020年抽檢重點產品410批次，立案查處生產銷售不合格產品案件65宗。

資金扶持方面，光明市場監管局強化高質量發展政策供給，積極發揮經發資金導向和激勵作用。其中，助力出臺一系列政策舉措，持續開展知識產權、標準化、計量認證、質量扶持項目申報工作，促進企業創新發展。

產業扶持帶來了轄區高新技術產業繁榮發展，一流的重大科技基礎設施、一流的前沿交叉研究平臺、一流的研究型大學和創新人才團隊、一流的新興未來產業集群等，正以令人驚奇的速度和密度聚集起來。

“標桿引領”打造新優勢

雖然全球經濟因疫情影響而復蘇緩慢，但坐落在光明科學城的深圳市工程生物產業創新中心，近一年來還是吸引了國內外數十家合成生物領域高技術企業入駐，發展勢頭強勁。縱觀全區，光明區已集聚科技創新平臺100個，引進培育了華星光電、普聯、邁瑞、貝特瑞、潮州三環等優質企業，打造晨光、光明鴿、安吉爾等一批“老字號”，擁有年產值百億元以上企業6家，新一代信息技術、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業增加值，占全區生產總值的45.5%。

這離不開光明區近年來在企業高質量發展上的用心。其中，光明市場監管局以企業服務為重心，創新監管模式，前置監管服務，深入企業提供“一對一”個性化服務，有效扶持了一批企業健康快速成長，行業龍頭企業、獨角獸企業不斷涌現。

推廣卓越績效管理模式。光明市場監管局深入企業一線，廣泛普及卓越績效標準，為企業實現管理模式升級提供全程服務。對于成功接入卓越績效模式的企業，該局積極開展項目評審，對通過評審的企業加大宣傳，促使更多企業樹立質量管理意識，掌握先進質量管理方法和標準化手段，有效提升了企業質量管理績效水平，涌現出多家卓越績效管理優秀企業。

開展品牌基礎建設宣貫。光明市場監管局多次組織開展首席質量官制度和品牌基礎建設宣貫會，對重點企業宣貫首席質量官、品牌培育管理體系、品牌戰略和方針、品牌管理等，以幫助企業設立首席質量官、建立和實施品牌培育管理體系，增強企業主體意識，持續提升品牌價值，增強品牌影響力，轄區企業品牌化發展的意識明顯增強。

實施深圳標準認證體系工程。光明市場監管局通過推動企業開展編制企業標準、標準自我公開聲明、標準先進性評價、深圳標準認證等工作，積極推廣深圳標準認證活動，極大地提升了企業標準競爭力。

監管服務工作取得了喜人成績。2020年，光明區多家企業獲得國家、省、市獎項。其中，獲得國家科技進步獎1項、中國專利獎優秀獎6項、廣東省科技進步獎3項、廣東省專利銀獎兩項、深圳市標準獎1項、深圳市科技進步一等獎1項。

越來越多優秀企業的涌現，起到良好的標桿示范作用。在新材料產業園，光明區正以貝特瑞、星源材質等行業領軍企業為龍頭，圍繞鋰離子電池材料、納米材料等細分領域，打造國際先進、具有品牌效應和地區特色的產業集群。光明市場監管局擇優鼓勵企業申報“深圳市市長質量獎”。

新形勢呼喚新擔當，新使命呼喚新作為。光明市場監管局局長、區質量強區辦公室主任陳建民表示：“9月16日，習近平總書記致中國質量（杭州）大會的賀信為我國質量工作指明了方向，光明市場監管局將認真學習貫徹習近平總書記關于高質量發展的重要論述，繼續圍繞光明區打造世界一流科學城和深圳北部中心的定位，以大監管服務大質量，以高標準服務高質量，勇當服務型監管的基層典范，為光明區打造新時代深圳質量高地和‘顏值擔當’作出新的更大貢獻。”

《中國質量報》