山東威海上線“威海預付保”解決預付式消費轉卡退卡難、商家攜款跑路等難題

“一分錢風險也沒有”

山東威海上線“威海預付保”解決預付式消費轉卡退卡難、商家攜款跑路等難題

□ 肖建忠 本報記者 朱文達

“預付式消費對拉動內需具有積極作用，但轉卡退卡難、商家攜款跑路等糟心事也屢見不鮮。去年，我市市場監管系統受理的預付式消費投訴達3589件，涉案金額808.1萬元。”近日，山東省威海市市場監管局相關負責人在接受中國質量報記者采訪時表示。

為破解這一消費維權“老大難”問題，威海市創新思路，改“堵”為“疏”，按照“事前介入、預防為主、標本兼治”的治理理念，在全國首創“區塊鏈+”預付式消費協同服務平臺——“威海預付保”。9月28日，該平臺正式上線。當日上午11時，威海市民李秀英打開支付寶卡包里的“夢菲思蛋糕店統一路分店會員卡”，刷碼支付35元后，卡內余額75元。作為“威海預付保”首個“嘗鮮人”，李秀英點贊道：“每筆花費通過銀行劃給商家，再也不怕商家跑路了！”

據了解，在充分調研的基礎上，威海市從頂層設計上打破常規，不走“由第三方搭建運營”路子，而是讓“政府”和“市場”在平臺設計、打造、運營中全程參與、各顯神通。

“一分錢風險也沒有”是威海市市場監管綜合服務中心主任于繼東對項目方提出的底線。于繼東說，消費者可以在“威海預付保”上享受入駐商家信息查詢、預付消費及余額管理、預付款安全保障、消費者教育以及保護信息、投訴舉報、司法訴訟取證等服務，消費者的預付式資金可以全程監管、追溯，真正做到了“零風險”。

平臺搭建中，市場機制也在不斷創新發力。興業銀行威海分行行長朱新軍介紹，平臺預存資金存管于專項賬戶內，存管比例為100%。這就意味著，只有消費者真正在商家消費核銷后，資金才會通過平臺從銀行存管專戶轉至商家結算賬戶內。如果遇到商戶跑路，消費者可以通過平臺線上申請退款，未消費部分的資金在同比例扣除商家優惠資金后，當天即可退回消費者銀行賬戶。

堅持政府引導與市場機制相結合，“威海預付保”為商家和消費者建立了一個安全通道，變之前的人管市場為數據、平臺管市場，進而刺激市場活力、拉動內需。螞蟻集團螞蟻鏈副總裁鄒亮表示，政企聯手打造的“區塊鏈+”預付式消費協同服務平臺，形成了消費付款、管理、賠付的閉環，真正做到了消費者、商家、銀行、部門四方受益。

9月26日至27日，威海市首批入駐商戶已經完成了平臺實操培訓，300家商超、餐飲、洗浴、健身等重點行業領域的企業、商戶已確定入駐。

入駐商家普遍認為，“威海預付保”擁有科技和服務兩大優勢。在科技賦能方面，“威海預付保”引入了以公開、透明、不可篡改等優勢著稱的區塊鏈技術，實現了預付式消費資金端和消費端全賬本上鏈，大大提升了監管效能。在平臺搭建中，共有170余名區塊鏈工程師參與，設置了數據隱私安全、行為存證、智能合約、多方平權協作、全流程追溯等功能。在服務消費者和商戶方面，“威海預付保”變單一監管為全面服務，旨在營造一種多方共贏的預付式商業新生態。在支付寶上打開“威海預付保”，里面除了有吃喝玩樂、零售商超、美容美發、教育體育等方面的內容，還有“熱門推薦”和“政務服務”兩大條目。威海市市場監管局三級調研員、市消協負責人張玉濤介紹，商家也能享受“熱門推薦”引流、免費會員卡管理維護、普惠信貸等“福利”。

“平臺的啟動運營，不僅可破解治理難題，而且可營造良好消費環境、激發消費市場活力。威海市還將通過平臺實時公示企業信用健康碼，對于信譽好的‘綠碼’商戶優先提供流量支持，對信譽差的‘紅碼’商戶進行公示、預警等。”威海市市場監管局黨組書記、局長傅世濤表示，下一步，該市將對平臺的運營持續監測，優化完善各類功能，深挖平臺社會效益，形成預付式消費長效監管機制。

《中國質量報》