四川省成都市市場監管局堅持疏堵結合打好校外教育培訓專項整治“組合拳”

“重拳”治亂象 “巧招”促提升

四川省成都市市場監管局堅持疏堵結合打好校外教育培訓專項整治“組合拳”

本報訊 （張 東）截至9月底，共檢查教培機構2006戶、網教機構146戶，行政約談34戶，責令整改81戶，立案查處虛假宣傳、虛假廣告、價格欺詐、格式條款等違法案件48件，罰沒74萬多元……四川省成都市市場監管局于今年6月中旬啟動的校外教育培訓市場行為規范專項整治行動，目前已臨近尾聲。行動開展3個多月以來，取得了哪些成效？在整治行動中有哪些實招巧招？日前，該局亮出一份“成績單”。

據了解，此次行動啟動以來，成都市市場監管局高度重視，設立專項整治工作專班，針對暑假、開學期間等重點時段以及重點區域，嚴厲查處教育培訓機構、網絡培訓機構的虛假宣傳、違法廣告、價格欺詐、不公平格式條款等違法行為。

成都市市場監管局通過分析研究近年來的投訴舉報情況，對群眾反映較多的機構進行全方位檢查，會同教育部門等開展聯合執法行動，對轄區內學而思、新東方等主要教培機構進行重點抽查，因地制宜開展宣傳活動，切實提高教培機構遵紀守法意識。

為提高基層辦案執法效能，成都市市場監管執法總隊編寫并發布了《成都市市場監督管理局關于市場監管領域校外培訓機構典型違法行為查辦指南》（以下簡稱《查辦指南》）。“明確了對市場監管領域校外培訓機構虛假宣傳、合同違法、廣告違法、價格違法等典型違法行為的處罰條款，為各區（市）縣市場監管部門依法辦案提供了有效指南。”執法總隊相關負責人表示，《查辦指南》進一步明確了執法職責，統一了執法標準，能夠更好地讓執法人員在專項整治中大展拳腳。

在此次行動中，成都市市場監管局切實回應群眾關切，堅持“零容忍”“出重拳”，對舉報和發現的校外培訓機構違法行為嚴查嚴辦，3個多月立案查處虛假宣傳、虛假廣告、價格欺詐、格式條款等違法案件48件，罰沒款74.2335萬元，有力維護了校外教育培訓市場秩序。

“整治的目的在于規范，使校外培訓回到正常軌道。治理的同時也要注意疏通。讓合格、認真辦教育的培訓機構留下來，將擾亂市場的清理出去，才能滿足學生及其家長的合理需求。”該局相關負責人表示。除強化監管外，成都市市場監管局更是從源頭管控，嚴把登記許可準入關口。

在嚴格控制新增營利性學科類培訓機構注冊登記的同時，成都市市場監管局積極推進營利性學科類培訓機構的注銷登記以及轉設為非學科類培訓機構的變更登記工作。該局聯合成都市教育局、民政局等部門，研究制定《成都市面向義務教育階段學生的學科類培訓機構統一登記為非營利性學科類培訓機構的辦事指南》，規范材料清單、辦理流程及樣表文書，指導各區（市）縣局做好“營轉非”登記工作，為機構轉型服好務。

據了解，為做好風險防控，成都市市場監管局對涉事企業進行“預警”。一方面，指導區市縣登記機關對出現異常情況的培訓機構在登記業務系統進行“預警”，限制相關登記業務，防止企業通過變更、遷移、注銷等方式轉移資產、逃避責任；另一方面，發布消費警示，向公眾提示已被市場監管部門列入異常經營名錄的相關培訓機構。

同時，成都市市場監管局加大《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》的推行使用力度，積極引導培訓機構進行行業自律，加強自我管理、自我約束，不斷提升消費者滿意度。該局結合成都市校外培訓廣告監管實際，下發《關于加強教育培訓廣告監管的工作提示》，通過媒體渠道對成都市廣告活動主體發布《關于落實“雙減”政策嚴控校外培訓廣告的行政提示》，指導廣告活動主體強化廣告審查，依法規范校外培訓廣告行為。

成都市市場監管局相關負責人表示，下一步，該局將根據成都市《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》安排，把“雙減”工作納入年度工作范疇，在實施“雙隨機、一公開”常態化監管的同時，加大執法檢查力度，會同教育部門等，依法依規嚴肅查處違法違規培訓行為。

《中國質量報》