廣東順德在全國首發兩項景區風險控制團體標準

廣東順德在全國首發兩項景區風險控制團體標準

從關鍵點入手提升監管信息化智能化水平

□ 本報記者 王 越

今年前9個月接待游客200萬人次，剛剛過去的國慶“黃金周”又有15萬人次入園，在游客數量、營業額同步上升的同時，景區卻實現了安全零投訴零事故。廣東長鹿旅游休博園集團有何秘訣？該集團項目總監王少民說：“兩項團體標準的應用既提升我們的管理效率和專業性，也充分保障了游客的生命財產安全。”

王少民所說的兩項團體標準，分別是《景區特種設備安全全鏈條風險控制規范》和《景區食品安全全鏈條風險控制規范》。10月15日，這兩項團體標準在廣東省佛山市順德區倫教街道正式發布。運用標準構筑起景區特種設備與食品安全的全鏈條風險控制安全線，在國內尚屬首創。

長鹿旅游休博園、華僑城歡樂海岸等旅游景區，是“世界美食之都”順德旅游產業的“吸金石”，園區的特種設備和食品安全備受社會各界廣泛關注。目前，順德共有大型游樂設施使用單位8家，在用大型游樂設備75臺，區內主要景區食品經營單位超230家，其中餐飲服務單位超130家。

結合轄區熱門景區特種設備安全與食品安全管理的實踐經驗，順德區市場監管局倫教市場監管所提出并牽頭組織起草了上述兩項團體標準。標準編制于今年3月啟動，政府部門、景區單位、檢測機構、業界專家、行業協會多方參與，歷時近7個月的編寫、討論、征求意見、專家評審。

據順德區市場監管局副局長楊西學介紹，兩項團體標準整合了國家、廣東省對旅游景區在特種設備與食品安全監督管理方面的各類法律、法規、安全規范的具體要求，從特種設備運行風險管理與食品安全的全部關鍵節點入手細化規范，串起全鏈條風險控制安全線。另外，兩項團體標準都引入了社會共治理念，明文規定管理者需運用電梯安全共治平臺、順德區市場監管社會共治信息平臺等智慧安全管理系統，及時錄入、上傳、更新與安全管理有關的信息，實現安全信息公開、部門在線監督、游客掃碼可查。通過實施團體標準，可以穩步提高景區特種設備安全與食品安全監管的信息化、智能化水平，逐步實現智能精準預測、風險防范、隱患消除等功能，確保景區特種設備安全運行與食品安全經營。

《景區特種設備安全全鏈條風險控制規范》從人員、設備、監管3個維度入手，構建多維度安全監管系統。在人員風險管控方面，該標準規范了景區經營管理單位的基本要求、安全管理機構及職責、安全管理制度建設以及安全教育培訓和演練，管控了特種設備管理人員、作業人員、服務人員的影響因素，夯實安全主體責任；在特種設備風險管控方面，該標準規范了特種設備購置和使用、安全風險管控及隱患排查治理、應急預案與事故處置、記錄與技術檔案，將每一臺設備投入使用、檢驗維護等關鍵環節進行全流程管控，降低設備的安全影響因素；在監管手段方面，該標準強調通過信息化手段，建立特種設備數據資源庫，支持特種設備安全監察、特種設備檢驗檢測、事故防范和應急處置等工作有效開展。以大型游樂設施為例，景區經營管理單位通過大型游樂設施安全共治平臺實時更新設施的運行和管理情況，這不僅有利于監管部門對設備的日常管理、維護情況進行監管，游客也可通過手機掃描設備對應的二維碼，查詢設備簡介、設備信息、人員信息、每日運行記錄、故障維修記錄、維護保養記錄等信息，保障游客對設備情況的知情權。

《景區食品安全全鏈條風險控制規范》以信息化監管為依托，充分考慮景區食品經營單位各環節的特性和風險點，將容易出現問題的環節納入關鍵控制點，推動“陽光餐飲”建設，實現全鏈條管控。通過人員統一管理、原料統一采購、信息統一錄入、平臺統一監督，達到人員隊伍規范，原料安全放心，食品追溯“隨時、隨地、隨機”，建立“來源可查、去向可追、責任可究”的全鏈條食品安全智慧監管體系。景區內食品經營單位通過順德區市場監管社會共治信息平臺，如實錄入臺賬資料，生成相應二維碼，實現“陽光餐飲”廚房直播，讓游客明明白白消費。

《中國質量報》