江蘇查辦“刷單炒信”案件數量質量均居全國前列

查辦案件182件 罰沒金額1062.1萬元

江蘇查辦“刷單炒信”案件數量質量均居全國前列

本報訊 （記者 蔡美萍）11月8日，在“雙十一”到來之際，江蘇省市場監管局就“兩反兩保”反不正當競爭中的整治“刷單炒信”工作情況召開新聞發布會。江蘇省市場監管局有關負責人表示，該局根據市場監管總局部署，完善工作機制，夯實理論基礎，強化執法辦案，推進系統治理，“刷單炒信”不正當競爭整治工作取得了階段性成效。

近日，隨著“雙十一”的臨近，在位于四川眉山天府新區青龍街道的當當全國第二總部倉儲物流基地，企業員工在分揀、打包、發運客戶購買的圖書，以滿足廣大線上客戶的需求。姚永亮 攝

“刷單炒信”，是指經營者利用互聯網等信息網絡開展經營活動時，通過虛構交易、編造用戶評價等方式，進行虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者的行為。

今年2月5日，江蘇在全國率先出臺《江蘇省互聯網刷單炒信不正當競爭案件辦案指南》（以下簡稱《辦案指南》）。該指南的出臺，入選市場監管總局“反不正當競爭影響力十大事件”，同時為國家規制網絡不正當競爭行為，出臺法律法規規章提供了重要素材。《辦案指南》立足實際，從案件的特征類型、調查取證、識別特征、證據要求、法規適用、行刑銜接等各方面，全過程詳細地對查辦“刷單炒信”類案件進行了指導，具有較強的針對性、操作性，載明的辦案方式方法有效解決了基層市場監管部門打擊“刷單炒信”違法行為缺乏操作規范的執法難題。

《辦案指南》的出臺，有力推動了各地查處“刷單炒信”不正當競爭案件，強化各地查辦互聯網新型案件的調查取證和執法打擊能力。截至目前，江蘇全省共查辦“刷單炒信”不正當競爭案件182件，罰沒金額1062.1萬元，辦案數量和質量均位居全國前列，進一步凈化了全省網絡市場環境，對網絡不法經營者起到了震懾作用。

江蘇省市場監管局副局長陳琪宏表示，“刷單炒信”從個案上來看，侵犯的是消費者的知情權、選擇權，但從本質上來看，動搖的是市場經濟的誠信基石，危害的是公平競爭的市場秩序。下一步，該局將繼續聚焦“刷單炒信”小切口，服務惠及公平競爭大民生，著眼“四個統籌”，系統推進下一階段的整治工作。

統籌嚴格監管與促進發展。一方面，加快構建全方位、多層次、立體化監管體系，進一步提升規范平臺經濟競爭行為監管效能，對于“刷單炒信”等嚴重侵害消費者權益的行為，市場監管部門將積極營造從嚴監管的高壓態勢。另一方面，通過整治“刷單炒信”維護市場誠信機制，促進公平競爭市場秩序形成，為各類市場主體投資興業、規范健康發展提供良好競爭環境

統籌市場監管與部門聯動。“刷單炒信”整治是一項系統工程，不僅需要市場監管部門守土有責、守土盡責，更需要各部門齊抓共管、密切協作。市場監管部門將繼續主動加強與公檢法及相關部門溝通協調，注重協同治理，充分發揮合力，建立信息共享、交流研討和辦案協作等工作機制，形成共同治理的良好局面。

統籌短期治標與長效治本。江蘇省是網絡交易大省，“刷單炒信”的整治任務尤其艱巨，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。一方面，著眼于治標。江蘇省市場監管局近期將針對“刷單炒信”違法行為，組織開展互聯網“刷單炒信”不正當競爭集中整治行動，鞏固拓展治理成果。注重提醒告誡，通報典型案例。另一方面，放眼于治本。整治“刷單炒信”行為的重點是治“炒”，而長效監管核心則是立“信”，下一步，市場監管部門將強化信用監管手段，充分發揮江蘇省公共信用信息數據資源作用，建立“刷單炒信”失信聯合懲戒機制，提高違法成本。

統籌主體責任與社會共治。對電商平臺明知或者應知銷售者或服務者利用其平臺侵害消費者合法權益的情形，法律規定平臺有制止的義務。同時，構建社會誠信體系，更有賴于每個人的努力。江蘇省市場監管局將積極督促指導電商平臺嚴格履行主體責任，加強對入駐平臺經營者及商品的管理和審核，加強對平臺內“刷單炒信”和其他違法經營行為的自查自糾。同時，江蘇省市場監管局還將繼續發揮有關部門、行業協會、電商平臺、消費者共同參與的市場治理體系的作用，強化群眾參與、社會監督，充分形成合力，推進“刷單炒信”違法行為的協同共治。

《中國質量報》