江西省宜春市引領高質量跨越式發展紀實

優環境 促發展

——江西省宜春市引領高質量跨越式發展紀實

□ 周常青 楊 娟

一個個平臺提質升級，一家家企業落戶動工，一批批產品成功出口，近年來，江西省宜春市全力以赴攻產業、抓項目、優環境、解難題，奮力跑出“加速度”。今年以來，該市共引進20億元以上項目18個，其中50億元項目6個、100億元項目5個，重大項目呈現“井噴”態勢；全市外貿進出口同比增長64.3%，名列江西省第一。

產業招商強“引擎”

數據的背后，是宜春市加快招商引資、推進項目建設的決心與毅力。

該市堅持招大引強，把“產業招商”作為轉型升級發展的“華山一條路”，緊盯“鏈主”企業、龍頭項目，加快引進一批科技含量高、成長性好、爆發力強的“鏈主”企業和“小巨人”“獨角獸”“瞪羚”企業，助力宜春高質量跨越式發展。

宜春市先后開展了“產業招商升級戰”“產業招商項目攻堅大會戰”等系列活動，圍繞先進裝備、新能源、電子信息、綠色食品（富硒）、醫藥大健康、數字經濟、文旅商貿、建材八大重點產業，走出去開展產業招商。今年春節前夕，宜春市委主要領導率隊赴安徽合肥考察鋰電新能源“頭部企業”——國軒高科股份有限公司，并實現招商落戶僅用兩個月、落地僅用4個月，創造了重大項目落戶落地的新速度。

如果說招商引資是實現經濟社會高質量跨越式發展的生命線，那么，對外開放則是增強市域經濟發展實力的必由之路。

近年來，宜春市將推動對外開放與推進市場化、國際化進程有機結合，通過引進跨國企業和世界500強企業，扶持重點外資企業發展，積極引入國際資本參與企業經營，推動企業融入多元化國際市場等一系列措施，使全市經濟發展外向度逐步提升。截至目前，該市已有外資企業230余家；6家外資企業境外上市，累計境外融資超15億美元；20家內資企業以并購、外債、參股等形式與境外企業、金融機構開展合作。

開放提級強“磁場”

2020年9月8日，宜春至寧波鐵海聯運班列正式開通，結束了贛西無直接出海通道的歷史，可為贛西區域外貿企業出口節約50%以上物流成本，成為宜春市發展開放型經濟的一個里程碑。而這只是該市搭好平臺構筑開放強“磁場”的一個縮影。

宜春市堅持“規劃引導、基礎先行”的原則，不斷做強開放平臺，增強承載力和吸附力。該市深入推進集群式項目“滿園擴園”行動，全力落地一批大體量、高質量重點產業項目。出臺《關于支持宜春經開區做大做強的若干措施（試行）》，全面推進宜春經開區“一區多園”融合發展，將袁州區醫藥工業園、機電產業基地、宜陽新區大數據產業園3個園區納入宜春經開區管理，統一規劃建設、統一產業布局、統一招商政策、統一辦事流程，把國家級開發區這塊牌子擦得更亮、打得更響；加快推進產城融合，完善園區公共服務設施體系，把園區建成創新創業、宜居宜業的現代化城鎮新區。

與此同時，袁州、奉新、上高、萬載等地大力推進標準化廠房建設，不少企業實現“拎包入住”，豐城高新園區升格為國家級，高安、奉新工業園區獲批省級高新園區。

開放平臺的搭建和完善，進一步提升了重大項目、重點產業的承載能力，為宜春開放型經濟發展增添了強大的后勁，宜春經開區鋰電新能源、新材料等主導產業逐步壯大；中國宜春高新材料研究院揭牌，實現了“科技+資本+平臺”產業發展模式“零”的突破。據了解，今年上半年，宜春市實際利用外資現匯進資同比增長126.37%，現匯比重22.01%，均列全省第一；開工納入統計的億元以上項目206個，同比增長36.42%，增幅列全省第一。

環境優化補短板

企業為何發展信心滿滿，紛紛追加投資擴產擴能？宜春明冠新材料股份有限公司黨委書記、董事長閆洪嘉說，這完全是因為宜春良好的營商環境增強了公司投資的信心。

作為本土培育的企業，宜春明冠新材料股份有限公司經過13年的奮斗，于去年12月在上海證券交易所成功掛牌上市，今年4月追加投資6億元擴產擴建。閆洪嘉坦言：“公司上市過程中宜春市市場監管局給予很多幫助，派專人幫我們理清了上市的各種步驟和需要辦理的手續，這令我非常感動，也堅定了公司在宜春發展壯大的信心。”

聚焦打造“四最”一流營商環境，宜春市查找不足，補齊短板，建立完善制度機制。去年以來，為解決企業面臨的共性問題、行業發展的普遍問題，形成服務企業的常態化長效機制，宜春市開展“優環境、促發展”大討論活動，開創性建立政企圓桌會議制度，實現政企溝通零距離。2020年以來，全市共召開政企圓桌會46次，邀請648位企業家參加，收集各類問題建議635個，目前已落實解決573個。與此同時，實行政銀企對接、重大項目督察和領導掛點、入園入企幫扶等制度，推動發展環境持續優化。

近年來，尤其是黨史學習教育開展以來，宜春市各級各有關部門緊貼企業、群眾數字化服務需求，針對窗口日常高頻事項辦事材料雜、步驟環節多等痛點難點問題，在全省率先創新推出政務“面對面”、服務“零距離”視聽一體化服務項目，實現服務方式可視化、服務事項標準化、服務效果便利化。

“十三五”期間，宜春市在持續推進工程建設項目制度改革上發力，推行“六多合一”審批模式，7大類工程建設項目申報材料由原先118個精簡至76個，審批環節由83個壓減至72個，審批時限由原來113個工作日壓縮至89個工作日。

《中國質量報》