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有章可循 違章必究
湖南對校外托管機構管理動真格
本報訊 （黃欣芳 記者 王融國）為切實加強湖南省校外托管機構規范管理，優化營商環境，提高服務質量，保障學生身心健康和安全成長，湖南省政府辦公廳于近日發布了《關于加強校外托管機構管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），促進校外托管服務業持續健康發展。
在中小學校周邊的居民小區里開設的校外托管機構，一直是許多雙職工家庭為保證孩子午休、用餐、看護、接送、作業輔導的首要選擇，但監管主體缺失、從業人員素質良莠不齊、經營行為不規范等諸多問題，也困擾著廣大學生和家長。為此，《指導意見》在明確校外托管機構服務范疇的前提下，對依法經營、規范托管、保障安全等服務行為進行了規范，要求營利性校外托管機構須依法辦理商事登記，非營利性校外托管機構應依法辦理民辦非企業單位登記，并嚴格按照登記的業務范圍和服務場所，依法依規開展托管服務。需變更登記內容的，應依法到原登記機關辦理相應的變更事項，其中服務場所發生變更的，還應及時告知當地衛生健康、市場監管、消防等部門。
校外托管機構的安全、飲食衛生等問題一直備受關注。《指導意見》規定，校外托管機構服務場所必須是符合安全條件的固定場所，且滿足封閉式管理要求，并按照有關規定配備安防設施與安保人員，嚴格落實密切接觸未成年人單位工作人員從業查詢制度，建立健全內部安全管理制度和應急處置機制，切實履行保障學生安全的義務。同時，要嚴格落實衛生、食品安全管理規定，保障托管環境、生活用品和食品衛生安全，嚴防食物中毒、傳染病及其他公共衛生事件發生。
《指導意見》還完善了校外托管機構管理體系。明確由市場監管部門負責牽頭建立共同監管、聯動處置機制，統籌協調有關部門加強校外托管機構日常監管，同時負責辦理營利性校外托管機構的商事登記和食品經營許可證，依法開展食品安全、價格行為等職責范圍內的監督管理工作。
為確保校外托管機構規范運營，《指導意見》要求各縣市區人民政府建立部門聯動管理機制，每學期至少組織開展一次校外托管機構經營服務和安全隱患排查整治行動，及時查處非法、違規經營的校外托管機構。市州、縣市區市場監管和民政部門將依法登記的校外托管機構名單及其登記信息，在部門信息網站上予以公開，并探索建立校外托管機構黑白名單制度，督促合法經營。校外托管機構在登記時弄虛作假，或違反食品安全、衛生健康、物業和消防等管理規定的，由有關部門責令其限期整改并依法依規嚴肅處理。學校在職教師和其他工作人員違反本意見有關規定，相關行政管理部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由相關部門責令其改正并依法依規給予黨紀政務處分，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理。
《中國質量報》
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