深圳市消委會強化教育培訓行業預付費資金監管再出新招

強化企業自律 構建監管閉環

深圳市消委會強化教育培訓行業預付費資金監管再出新招

□ 許創業 本報記者 傅江平

近日，深圳市消費者委員會（以下簡稱深圳市消委會）聯合深圳市文化藝術培訓行業協會，開展校外培訓行業“好人舉手 放心消費”活動，以消費者需求為導向，鼓勵企業作出更高承諾、自愿接受社會監督。同時，強化企業信用機制，聯合廣發銀行、民生銀行等多家金融機構，在校外培訓行業試點預付式消費資金存管。目前，承諾參加校外培訓“好人舉手 放心消費”的機構有80家，涉及店面超過1500個。其中，承諾接受預付費資金存管的機構36家。

今年7月，國家“雙減”政策落地，校外培訓行業面臨巨大考驗。學科類培訓機構在轉型時，將重心向藝體類培訓轉移，但校外培訓市場依然面臨師資混亂、應試化營銷、虛假宣傳等問題。今年前10個月，深圳市消委會收到教育培訓類投訴超過2.2萬宗。有業內人士表示，目前亟須建立科學評價體系，促進校外培訓行業向規范化、體系化發展。如何更加有效地對校外培訓機構所收取的預付費資金進行監管，是其中的一大重點。

據了解，在校外培訓行業，“退費難”問題屢見不鮮，因此近年來關于強化校外培訓機構預付費資金監管的呼吁此起彼伏。特別是在實行“雙減”政策以來，全國多地關于教育培訓機構“退費難”的投訴更是呈現明顯增長。近期，某陷入危機的知名校外培訓機構就被爆出延遲發薪、退費難問題。據了解，該機構僅拖欠員工未報銷的費用就高達500萬元，未消課的學費高達27億元。

針對預付費資金監管問題，近日，教育部和市場監管總局聯合印發《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，提出對機構資質、違規收費、退費難、卷款“跑路”、培訓人員良莠不齊等突出問題進行規范，強調培訓機構應當完善合同細節，增加特別提示條款，明確適用范圍，要求培訓機構做到“亮證簽約”。

為了打擊校外培訓機構現存突出問題，深圳市在9月至10月期間開展了全市減輕義務教育階段學生校外培訓負擔聯合執法檢查行動，截至10月1日，共檢查校外培訓機構5056家，責令限期整改培訓機構307家，依法關停培訓機構919家。深圳各區也陸續針對培訓機構資金監管問題推出了系列措施。近日，鹽田區全面啟動學科類校外培訓機構預收費資金監管工作，并向社會公示鹽田區教育局審批備案的學科類培訓機構預收費資金監管賬戶一覽表。根據規定，鹽田區學科類培訓機構已在監管銀行開設預收費資金監管的唯一專用賬戶，培訓對象繳納的預收費須存入專用賬戶。監管銀行將采用“一課一消”或按照約定進度釋放資金的方式對專用賬戶中的資金進行監管。

此前，深圳市還上線“校外培訓預付寶”項目，構建了預付式消費服務及監督數字化平臺。該平臺從收費源頭到消費、退費、維權投訴等方面落實對校外培訓機構預付費資金的全過程監管，并提供消費者個人銀行二類電子賬戶模式、銀行賬戶監管模式、機構賬戶監管模式3種模式對資金進行監管。

此次“好人舉手 放心消費”活動，更強調從企業自律角度構建預付費監管閉環。消費者可以通過深圳市消委會官網及微信公眾號、深圳信用網、i深圳手機軟件、百度愛企查等平臺查詢經營者的消費評價指數、“好人舉手 放心消費”企業名單和承諾標準，并對其履行承諾情況進行監督。

今后，深圳市消委會將繼續把“好人舉手 放心消費”活動推廣至更多行業，讓更多的好企業主動舉手、亮出誠信名片，以消費者的選擇促進企業提升服務質量，推動各行業高品質發展，讓誠信企業和消費者最終都能成為“好人舉手 放心消費”活動的受益者。

《中國質量報》