安徽黃山市創新“10+3”工作機制全力守牢食品安全底線

全力打造食品安全社會共治“黃山樣本”

安徽黃山市創新“10+3”工作機制全力守牢食品安全底線

□ 洪 浩 張五星 本報記者 李 輝

今年年初，安徽省黃山市以“舒心游覽夢幻黃山 放心品嘗徽州美食”為目標，提出打造食品安全社會共治“黃山樣本”。一年來，全市上下堅持依法監管、改革創新、各盡其責、合力共治，創新構建“十納入”工作機制（將食品安全工作納入黨政工作報告、黨委理論中心組學習、黨委巡察、重點督查考核、黨校主體班教學、領導干部政績考核、依法治市、文明創建、平安建設、愛國衛生運動等10項工作），突出壓實責任、充實基層、夯實基礎的3個“實”字，以“10+3”工作機制為打造食品安全社會共治“黃山樣本”添底色、增成色、顯特色。

壓實責任，共治體系更健全。黃山市完善市縣（區）黨委常委會委員和政府領導班子成員食品安全責任清單，在省內率先分年度建立市縣（區）政府食品安全工作責任清單，壓實全市各級黨委政府的食品安全屬地管理責任，明確市縣食品安全委員會成員單位工作職責，壓實食安委（辦）的統籌協調責任和成員單位食品安全工作責任。食品安全監管部門依法監管，督促食品生產經營主體建立公開承諾、自查報告制度；加強日常監督檢查和專項檢查，依法公開食品監督檢查、監督抽檢、執法辦案等信息，食品獲證企業監督檢查覆蓋率達100%。推行食品安全“吹哨人”制度，12315平臺實現“線上線下”食品安全投訴舉報一體化服務，倒逼從業者落實安全管理、風險管控、檢驗檢測等主體責任。黃山市食品生產經營企業自查率達100%，食品安全管理人員監督抽查考核覆蓋率達100%。該市還充分發揮黃山市綠色食品行業協會、黃山市茶葉行業協會、黃山市燒餅協會、黃山市餐飲烹飪協會等行業協會作用，籌備成立黃山市食品安全促進會，進一步強化行業自律。

充實基層，共治力量更強勁。黃山市編辦通過空編招錄等方式充實基層市場監管人員63名，區縣基層市場監管所總體人員配備超過總人數50%。在全市市場監管系統開展“三大一樹”（大學習、大轉變、大提升、樹形象）主題實踐活動，建立職業化食品檢查隊伍，提升基層監管能力。加強鄉鎮（街道）食安辦規范化建設，建立鄉鎮（街道）食安辦與基層站所食品安全日常協作制度，健全基層食品安全協作配合機制。依托全市2074個綜治網格，建立3742名食品安全“四員”隊伍，構建起“全覆蓋、無盲區”的食品安全監管網絡；將食品安全“四員”經費列入財政預算，對“四員”實行績效考核，年終對優秀人員予以獎勵；加強村協管員和信息員補助，徽州區每人每月補助270元，黃山風景區每人每月補助220元，上報食品安全信息每條10元。黃山市還在全省市級層面率先開展食品安全網格化管理聯勤聯動，加強食品安全巡查，完善食品安全問題報告、線索受理和處置機制。同時推動鄉鎮（街道）綜治中心、公安、農業農村、衛生健康、市場監管等相關部門發揮主力軍作用，切實履行食品安全監督管理職責。

夯實基礎，共治氛圍更濃厚。黃山市委市政府主要負責同志分別對市場監管所標準化規范化建設作出批示，推動落實市場監管所標準化規范化建設三年行動方案。該市召開全市市場監管所標準化規范化建設現場會，推進市場監管所標準化規范化建設，年底前各區縣局至少打造一個“樣板所”。黃山市充分運用全省食品安全監管信息平臺，推進“互聯網+食品”監管，積極推進“智慧監管”。黟縣、徽州區等地已建成“智慧監管”平臺并投入使用。全市351家中小學及幼兒園食堂“互聯網+視頻廚房”覆蓋率達100%，5A級旅游風景區大型餐飲服務單位全部實現“互聯網+明廚亮灶”。與此同時，在氛圍營造上實現立體化。每月在黃山電視臺制播《小孟看市場》專題欄目兩期，將食品安全宣傳嵌入居民小區門禁系統，在節假日等重點時段開展食品安全消費提示，開展校園食品安全手抄報評比活動，創建首批食品安全科普基地7家。依托食品安全宣傳周深化系列宣傳，黃山市召開食品安全新聞發布會，以“黃山發布”政務矩陣號為龍頭，通過互聯網科普食品安全知識，持續開展防范野生蘑菇中毒“五個一”宣傳，進一步推進食品安全進農村、進校園、進企業、進社區。

黃山市市場監管局黨組書記、局長李煒表示，在全力守牢食品安全底線的基礎上，將進一步揚優勢、補短板、再創新，把食品安全社會共治的“黃山樣本”升級為“黃山樣板”。

《中國質量報》