“基層基礎建設年”看陜西安康市基層市場監管所的變化

一個真在幫 一個真在變 一個真在夸

“基層基礎建設年”看陜西安康市基層市場監管所的變化

□ 本報記者 王 梅

“沒有想到市局、縣局真在幫，基層所真在變，政府、群眾真在夸。”陜西省安康市市場監管部門基層所的工作人員用“三個沒想到”感嘆今年“基層基礎建設年”帶來的變化，這些變化也讓他們備感振奮。

“辦公條件和環境完全變了，自己待著都舒服。”“幫助我們培訓，還配備了執法裝備，能夠有針對性地開展執法工作了。”“政府、群眾的評價越來越好。”“大家的吃飯問題也徹底解決了。”……

近日，記者從安康市區驅車一個多小時，來到漢臺區大河市場監管所。門前干凈整潔，一進門，一邊是“投訴受理”“行政許可”辦事場所，另一邊是快檢室、執法辦案室和詢問室。沿著樓梯向上的墻面變成了文化宣傳陣地，以“為人民服務”“黨的光輝歷程”“市場監管確保質量安全提升監管能力”“廉政文化”為主題制作的專欄，色彩醒目，內容具體。

“以前辦公樓的外墻墻面脫落，欄桿生銹，辦公場所也沒有明顯區分標志。”大河市場監管所所長方揚清告訴記者，自開展“基層基礎建設年”活動以來，安康市市場監管局實實在在投入了人力、物力和財力，不僅幫助整修辦公場所、劃分辦公區域、組織文化活動，撥出資金幫助添置執法記錄儀、電腦、移動式打印機等辦公執法設備，還建起了食堂，解決了職工吃飯的問題。

方揚清指著樓外的摩托車告訴記者，安康市市場監管局來的包聯干部不僅負責培訓，還幫著組織了3次聯合執法活動，效果很好，區政府也非常滿意，專門給配備了執法車輛。

把2021年作為“基層基礎建設年”，是安康市市場監管局黨組書記、局長張宗富年初的決定。

隨著市場監管機構改革的全面展開，作為履行市場監管職能的前沿陣地和組織基礎的市場監管所，面臨市場監管力量和能力明顯不足、機構硬件設施保障不到位等問題。

“‘基層基礎建設年’就是要推動全市市場監管綜合執法改革落實落地，規范設置鎮辦市場監管所，打通市場監管‘最后一公里’，達到單位掛牌到位、辦公場所到位、人員劃轉到位、執法裝備基本到位的目的，使基層市場監管能力明顯提升。”張宗富說道。

今年3月，安康市市場監管局黨組下發開展“基層基礎建設年”活動文件，建立科長包聯市場監管所制度，推行基層干部跟班學習，打造“五個過硬”干部隊伍，夯實市場監管基層基礎。

經過摸底調研，確定安康市18個基層所為包聯對象。這些基層所大多地處偏遠地區，條件相對比較差。為確保“基層基礎建設年”的成效，安康市市場監管局從各個科室抽調經驗豐富的優秀人員作為包聯干部，每兩名包聯干部組成包聯組，每個月到包聯的基層所去兩次進行指導幫助。

經過幾個月的努力，基層所的變化，除了硬件設施，工作成效也是有目共睹。

管理規范了。嵐皋縣南宮山市場監管所在包聯組的指導下，建立了包括黨政會議、學習培訓、考勤考核、文檔管理、賬務管理、執法辦案、信息報告、應急處置、廉潔自律在內的8項工作制度，完善投訴舉報、案件查處工作流程，與當地公安派出所建立執法辦案聯動機制。同時，該所完成轄區329戶個體工商戶“一戶一檔”資料建立，并實行市場網格化監管，人員定崗定責，確保更好地履行日常監管職能。

工作的針對性也強了。石泉縣熨斗鎮有4A景區燕翔洞，來旅游的人比較多。針對這個特點，包聯組帶著熨斗鎮市場監管所重點開展規范市場經營的活動。例如，進行明碼標價檢查。“現在貨架上的木耳、干竹筍、土蜂蜜等土特產商品，都貼上了價格標簽。”商戶老呂告訴記者，“今年鎮市場所經常到店里檢查指導，要求所有商品明碼標價。現在與游客的糾紛也減少了許多。這個方法好！”

同時，熨斗鎮市場監管所指導當地的餐飲小店安裝風幕機、加裝紫外線燈、張貼食品添加劑公示欄，從食品采購、貯存、加工等各個環節進行規范。該所結合散煤治理，督促餐飲店使用的燃料由焦煤全部改為清潔能源。

一系列的舉動不僅贏得商戶和群眾叫好，也贏得政府的信任。熨斗鎮副鎮長黃睿說道：“現在市場所的精氣神十足，他們是維護市場秩序的重要力量。”

得到了肯定，大家爭創先進的勁頭更足：大河所正在力爭完成標準化規范所創建目標任務；包聯寧陜縣皇冠市場監管所的包聯人員定下了目標，要確保皇冠市場監管所成為寧陜縣乃至全市履職能力、監管工作實效較好的基層所。

《中國質量報》