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《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》提出
加快建立全國統一的養老服務質量標準、等級評定與認證體系
本報訊 （記者 張文禮）近日，國務院正式印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》（以下簡稱《規劃》），圍繞推動老齡事業和產業協同發展、推動養老服務體系高質量發展，提出構建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養老服務體系，不斷滿足老年人日益增長的多層次、高品質健康養老需求。
《規劃》提出了“十四五”時期的發展目標，主要包括養老服務供給不斷擴大，覆蓋城鄉、惠及全民、均衡合理、優質高效的養老服務供給進一步擴大；為老服務多業態創新融合發展，圍繞老年人衣食住行、康復護理的老年用品產業不斷壯大，科技創新能力明顯增強，智能化產品和服務惠及更多老年人；要素保障能力持續增強，行業營商環境持續優化，養老服務綜合監管、長期護理保險等制度更加健全等5個方面。
《規劃》提出，強化居家社區養老服務能力，構建城鄉老年助餐服務體系，打造一批食材可溯、安全衛生、價格公道的標準化社區老年食堂（助餐服務點）；豐富和創新助餐服務提供機制，因地制宜采取中央廚房、社區食堂、流動餐車等形式，降低運營成本，便利老年人就餐；支持高質量多元化供餐，圍繞更好滿足老年人多層次多樣化就餐需求；引導外賣平臺等市場主體參與助餐配送，推動助餐機構投保食品安全責任保險；推動“互聯網+養老服務”發展，推動互聯網平臺企業精準對接為老服務需求，提供“菜單式”就近便捷為老服務。
圍繞大力發展銀發經濟，《規劃》提出發展壯大老年用品產業，加強老年用品研發制造，促進優質產品應用推廣，制修訂一批關鍵急需的老年用品和服務技術標準，促進質量提升，規范市場秩序，打造制造業創新示范高地，形成一批具有國際競爭力的知名企業品牌，推動我國相關產業邁向全球價值鏈中高端；支持在老年用品領域培育國家技術創新示范企業、“專精特新”企業、制造業單項冠軍企業等，加強老年用品領域知識產權保護，依法保護相關專利、商標和商譽等合法權益。開展智慧健康養老應用試點示范建設，完善服務流程規范和評價指標體系，推動智慧健康養老規范化、標準化發展。
圍繞營造老年友好型社會環境，《規劃》提出推進公共環境無障礙和適老化改造，提升社區和家庭適老化水平，推動將適老化標準融入農村人居環境建設，推動公共場所適老化改造；大力推進無障礙環境建設，全面發展適老型智能交通體系，在更多領域推廣“一證通行”，推進智能化服務適應老年人需求；以市場力量為主體推動出臺一批智能技術適老化改造標準，長效解決“數字鴻溝”難題。
圍繞維護老年人合法權益，《規劃》提出加強市場主體行為監管，落實市場主體信用承諾，建立健全養老服務機構備案信用承諾制度，加強市場秩序監管，對無證無照違法經營行為，加大依法打擊查處力度；加強對養老服務機構的行為監管，創新開展智能監管，推動行業自律，建立“養老服務+信用”機制，建立覆蓋養老服務機構、從業人員的信用管理體系；優化養老服務營商環境，建立健全“好差評制度”，推進養老服務標準化建設，加快養老服務領域標準的制修訂，加快建立全國統一的養老服務質量標準、等級評定與認證體系，推動養老機構服務安全基本規范、服務質量基本規范、等級劃分與評定等國家標準的實施，引導養老服務機構通過養老服務質量認證。
《規劃》同時提出，要加強老年人消費權益保護，切實防范各類侵權風險，加大聯合執法力度，嚴厲查處老年人產品和服務消費領域的侵權行為，特別是向老年人欺詐銷售各類產品和服務的違法行為；規范中高端機構養老發展，鼓勵地方建立監管機制，落實信用承諾，強化日常監管，嚴禁以養老之名“跑馬圈地”。
《規劃》還提出了公辦養老機構提升行動、老年健康服務體系建設行動、老年用品研發制造應用重大科技攻關、智慧助老行動等11個配套專欄。
《中國質量報》
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