開門辦抽檢 公眾齊參與 守護在身邊
——2021年食品安全“你點我檢”活動盤點
□ 本報記者 王 嘉
如何提高食品安全抽檢的針對性和靶向性?如何讓更多消費者參與到食品安全監管中來,營造食品安全共治共享的良好氛圍?近年來,市場監管總局食品抽檢司創新監管方式,圍繞人民群眾關心的食品重點行業、重點區域及重點品種,在全國范圍內組織開展了食品安全“你點我檢”活動,通過直觀感受食品安全真實狀況,提高公眾對食品安全監管工作的知曉率、參與率、滿意率。據第三方機構調查顯示,公眾對活動滿意度均值達到4.87(滿分5分),獲得感、幸福感、安全感進一步增強。食品安全“你點我檢”活動已成為全國市場監管系統“我為群眾辦實事”實踐活動的一個金字招牌。
建立長效機制 落實執政為民
“你點我檢”工作的核心是“問需于民”,把抽檢的主動權交到人民群眾的手里。作為一項滿足人們個性化需求的服務活動,各地市場監管部門紛紛出臺了一系列規章制度,為活動順利落地提供了保障,確保活動可以長效推進,科學高效地開展。
2021年,四川省市場監管局將食品安全“你點我檢”活動推向高潮,特別注重簡便“點”的程序,細化“點”的方式,透明“檢”的過程。同年11月,審議通過《食品安全“你點我檢”工作規程》(以下簡稱《規程》),對四川省市場監管部門開展食品安全“你點我檢”工作提出了明確具體的要求,將“你點我檢”這一創新性工作推向制度化和常態化。《規程》的出臺打破了四川省各市(州)各自為政,缺乏統一規范和指導的局面,成為四川省市場監管系統“你點我檢”工作的“操作指南”。《規程》的施行,使四川省各級市場監管部門更加注重食品安全監管的規范性和精準化,更加關注社情民意的收集接納,更加注重與媒體和社會各界的溝通交流。
2021年,山西省市場監管局持續推進“你點我檢”活動覆蓋全省,構建了從“問檢”的“面”、“快檢”的“線”到“拍檢”的“點”整體活動框架。該局先后印發了《關于做好食品安全“你點我檢”服務工作的指導意見》《關于開展“你點我檢”專項監督抽檢的通知》,制作了“你點我檢”意見征集小程序。年底還發布《食品安全你點我檢工作規范》(DB14/T 2363—2021)省級地方標準。標準的實施不僅為構建山西食品安全社會共治格局起到積極作用,還為全國食品抽檢事業高質量發展貢獻了可復制推廣的“山西經驗”。
2021年,安徽省各市級市場監管部門均已開展了食品安全“你點我檢”活動,實現食品安全“你點我檢”工作全覆蓋。為了部署安徽省各市市場監管系統常態化開展食品安全“你點我檢”工作,安徽省市場監管局先后印發了《食品安全“你點我檢”常態化工作方案》《關于組織開展食品安全“你點我檢”活動的通知》,策劃了“你點我檢”進農村、進企業、進市場、進校園、進社區、進老區等“六進”活動,持續推進食品安全“你點我檢”活動規范有序、高效常態的開展,進一步推動食品安全監管工作更加貼近民生需求,使食品安全“你點我檢”工作走深走實。
創新“點”“檢”實踐 營造共治氛圍
如何深入挖掘食品安全“你點我檢”活動務實、便民、親民的功能,不斷開創食品安全監管新局面?各地市場監管部門紛紛通過“線上+線下”征集,讓消費者“點”出自己最關注、最期盼抽檢的食品品種、項目和場所,市場監管部門組織開展監督抽檢,向消費者公告抽檢結果,并開展風險提示和消費引導,依法對不合格食品進行查處。2021年,食品安全“你點我檢”活動在實踐中不斷探索和創新,為全社會營造食品安全共治的良好氛圍。
在優化拓展食品安全“你點我檢”活動服務體驗上,2021年,浙江省市場監管局多措并舉,受到各界廣泛關注與支持。該局率先在全國進行“你點我檢”全程網絡直播,通過“浙樣紅TV”等網絡平臺,觀眾與執法人員實時互動,線上線下同步觀摩食品抽樣檢驗全過程。同時,除充分運用傳統媒體平臺擴大活動聲勢外,還積極連線“老爸評測”“沁姐說食安”等新媒體開展校園、高速公路等封閉區域“你點我檢”大型現場活動。據不完全統計,面向全國網民征集線索8000多條,短視頻活動參與人數達300萬,群眾參與熱情高漲。此外,積極探索創新線上“點檢”形式,開發應用程序等端口,完善“抽檢結果檢驗報告下載”“食安地圖”等功能,打通了公眾參與食安共治的“綠色通道”,切實增強公眾對食品安全的獲得感和滿意度。
黑龍江省市場監管局在開展2021年食品安全“你點我檢”活動中,除了注重廣泛征集群眾關心的食品安全問題、制定“你點我檢”專項抽檢計劃、完善“你點我檢”抽檢全程質控體系、邀請志愿者到抽檢現場和承檢機構觀摩體驗外,還強化了食品安全“你點我檢”結果運用,建立完善不合格食品核查處置工作制度,保障“你點我檢”快檢與監督檢查同步,做到核查處置“七個到位”,即產品控制到位、原因排查到位、整改落實到位、行政處罰到位、信息公開到位、源頭追溯到位、通報移送到位,進而增強食品安全管控工作的主動性、針對性和有效性。
吉林省市場監管廳經過一年來的嘗試、探索和努力,2021年食品安全“你點我檢”工作取得了長足進步。為進一步擴大“你點我檢”的影響力,打造品牌效應,吉林省市場監管廳為參與活動的9地市場監管部門,統一配發了宣傳單(冊)及工作人員背貼等共18000余份,購物袋3000余個,并就活動冠名、人員著裝等相關細節進行了統一安排。在活動中,吉林省市場監管廳注重食品安全科普宣傳,通過現場抽樣、現場答疑、現場科普,形成了一股人人知食安的熱潮。
傾聽公眾意愿 活動走實走心
為什么食品安全“你點我檢”活動能夠得到眾多消費者的支持?因為食品安全“你點我檢”活動做到了“五個貼近”,實現了“五個滿意”。市場監管總局邀請清華大學開展群眾滿意度調查顯示,群眾對活動滿意度均值達到4.87(滿分5分),超過99%的群眾表示食品安全“你點我檢”活動有助于提高對食品抽檢過程的了解,96%以上的群眾表示看到食品安全“你點我檢”活動后想主動參與食品安全監督工作。
在深圳,2021年,一場覆蓋全市的食品安全“你點我檢”活動掀起全民參與的熱潮,活動期間,深圳市民通過第三方網絡平臺進行投票,而深圳市市場監管局在每次行動中對“得票率”最高的幾個產品或店鋪進行抽檢。活動獲得了深圳市民的踴躍參與,不少市民表示,以前更多是在電視上看到相關活動,現在能親自參與到活動中來,“感覺很不一樣”。不少市民更是表示第一次參加該類活動。
為了掀開食品安全抽檢的“面紗”,激發消費者參與食品安全抽樣檢驗的熱情,湖南省市場監管局除了下達食品安全“你點我檢”公益抽檢活動專項抽檢計劃外,還通過網上報名形式邀請食品安全“你點我檢”公益抽檢現場活動的消費者代表,跟隨專業抽檢人員,走進商場超市,隨機“點”選食品,現場體驗觀摩食品安全抽樣過程。“耳聽為虛,眼見為實。”2021年6月,作為全程參與食品安全“你點我檢”活動的消費者代表菇文斌就曾表示,以前是在媒體上看到“抽樣、檢驗”這些字眼,以及職能部門抓食品質量安全的各種措施、條款,親身經歷以后,感覺是真的放心了、踏實了。
2021年6月,在江蘇省、南京市市場監管部門聯合舉辦的“你點我檢·食事辦實——省市聯動‘守護舌尖安全’主題活動”上,發布了省、市“你點我檢”投票結果及南京市首批“食品抽檢體驗員”名單。部分“食品抽檢體驗員”當場“履職”,奔赴超市、餐飲商戶進行食品抽檢。在“你點我檢連連勘”環節,現場觀眾通過直播,與首批食品抽檢體驗員一起,“親身”參與了超市、餐飲商戶、農貿市場等多個現場的食品抽檢工作。肖翔是首批食品抽檢體驗員之一,他在活動后表示,沒想到剛接過聘書,就可以“赴任”,和抽檢員一起去餐飲商戶和超市進行抽檢,感覺形式比較新穎,也比較公開透明。親身體會后,感覺對食品安全更了解也更放心了。
抽群眾所需,檢群眾所盼。食品安全“你點我檢”活動,是市場監管總局開展“我為群眾辦實事”實踐活動的一個縮影。這個“小窗口”不僅傳遞了為民服務溫度,更增大了社會共治力度,推動形成了“人人關心食品安全,人人參與食品安全監管”的良好局面,以食品抽檢“小切口”,推動食品安全“大共治”。
《中國質量報》