重慶推進“山城有信”三碼建設提升監管效能

市場主體“健康碼” 重點商品“溯源碼” 重點人員“警示碼”

重慶推進“山城有信”三碼建設提升監管效能

本報訊 （謝旺江）近日，重慶市市場監管局發布《推進“山城有信”三碼建設 提升市場監管效能工作方案》，建設市場主體“健康碼”、重點商品“溯源碼”、重點人員“警示碼”的“山城有信”三碼體系。

重慶市市場監管局以管理市場主體、重點商品、重點人員為抓手，以建設“一企一碼”“一品一碼”“一人一碼”為載體，通過碼碼互聯、碼碼互融，構建“企—品—人”多維度畫像。

據了解，三碼各有側重。市場主體“健康碼”以企業為重點，實現“一企一碼”；重點商品“溯源碼”以特種設備和食品為重點，實現“一品一碼”；重點人員“警示碼”以違法失信市場主體中相關自然人和特種設備違法違規行為作業人員、餐飲行業從業人員違法警示人員為重點，實現“一人一碼”。

重慶的“山城有信”三碼建設，立足消費者、市場主體、第三方、監管人員四方，按照系統化集成思維，激發各方監管作用，努力破解社會多方協同共治難題。

消費者掃“碼”知信、點“碼”維權。通過掃描二維碼，實現快速查信用、查源頭、查警示，全面掌握市場主體以及關聯重點商品、重點人員信息。三碼建設對接“陽光餐飲”，實時查看餐飲市場主體后廚食品加工全過程；提供12315維權、消委會維權、第三方（商場、樓宇經濟等）維權路徑，新增云調解和消費者評價功能，發布本市場主體消費投訴信息，實現“一碼保維權”。“山城有信”平臺改變了以往必須知曉市場主體名稱或統一社會信用代碼才能查詢涉企信息的方式，突破時間空間限制，讓“隨意查”變成現實。

市場主體明“碼”經營、用“碼”辦事。三碼建設充分展示市場主體營業執照、行政許可、年度報告等資格信息；制定公示承諾規則，市場主體在公示系統自主填報“主體責任”等法定承諾和“抵制假冒偽劣商品”等自我承諾；“以碼代證照”，出臺《明示營業執照、各類許可證和檢驗、檢定標志的管理規定》，解決證照上墻擠占場地資源、經營合作需提供證照原件等問題；增添服務功能，市場主體多渠道開展申報年報、申請信用修復等事務。通過“亮身份、亮承諾、亮責任”，讓市場主體接受社會監督，提升自律認識，樹立品牌意識。

第三方借“碼”管理、使“碼”服務。商場、市場、樓宇經濟等實體管理方運用“山城有信”平臺參與入駐市場主體日常服務與管理。三碼建設依托國家企業信用信息公示系統（重慶）建設入駐市場主體數據池，通過分類打標，實施差異化管理；通過現場掃碼，快速核對市場主體信息，及時發現風險隱患，當場提出整改意見，依責推送監管部門，力促管得明白、服務得到位；探索行業協會、商會等社會組織參與管理功能，提升行業、領域自我管理能力。

監管人員動“碼”監管，以“碼”提效。在核查現場，監管人員掃碼查詢市場主體全量信息，解決監管業務數據分散的問題；針對主體證照、登記事項、廣告等顯見違法行為，通過系統點選完成后續處置；全覆蓋向特定行業推送監管提示、風險警示，點對點向經營戶發布函詢、質詢，推動遠程監管、非現場監管、“掌上監管”提檔升級；通過歸集食品、特種設備等重點產品的檢驗檢測、消費投訴信息和實時使用情況，以及重點產品關聯市場主體的信用懲戒、行政處罰等信息，自動分析研判質量風險、安全風險、經營風險，觸發監管人員實施靶向監管。

下一步，重慶市市場監管局將加快歸集市場主體信息，夯實數據基礎；加快建設“山城有信”平臺，深化三碼相關功能，拓展應用場景，加大試點引領；加快助力信用監管、智慧監管、協同監管實踐，依托“山城有信”三碼建設，與相關工作互融互促，轉變監管理念，創新監管方式，豐富監管手段，提升市場監管效能。

《中國質量報》