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本報訊 （謝旺江）近日，重慶市南岸區在全市率先開展市場主體除名試點工作，破解市場主體退出難問題。
根據南岸區市場監管局發布的《關于開展市場主體除名試點工作的通知》，南岸區從4個方面著手，持續優化營商環境，服務供給側結構性改革，建立規范、透明、便捷、高效的市場主體強制退出機制。
立足實情，明確適用范圍。該局以清理“失聯”和“僵尸”等名存實亡的市場主體為目標，結合實際情況，開展多次研究和評估，確定對因未按規定期限公示年度報告或因通過登記的住所（經營場所）無法取得聯系，而被列入經營異常名錄（或標記為經營異常狀態）屆滿兩年，且近兩年未申報納稅的企業、個體工商戶、農民專業合作社實施除名。
立足穩妥，采取聯辦措施。南岸區市場監管部門梳理符合條件的除名市場主體名單，與稅務部門進行比對，形成擬除名市場主體名單。在此基礎上，經相關平臺對外公示，公示期間由市場主體提請剔除已辦理注銷（含注銷流程中）、已遷出市外（含遷出流程中）、已移出經營異常名錄或取消經營異常狀態標注（含修復流程中）、恢復納稅申報的市場主體后，市場監管部門依規定作出除名決定，并對外公示。
立足懲戒，嚴格除名后果。市場主體被除名后，不得開展經營活動，應開展與清算、注銷相關的活動。在試點過程中，該局將根據實際情況，考慮釋放除名市場主體的名稱，其他市場主體可以申請使用其名稱，也考慮將除名制度與強制退出制度對接，除名后6個月內未辦理清算組公告或者申請注銷登記的，可進行強制退出。
立足審慎，提供救濟路徑。被除名市場主體就其逾期未申報納稅行為接受了當地稅務部門處罰，及時繳納罰款并補辦納稅申請，同時糾正了被列入經營異常名錄或標記為經營異常狀態違法行為后，可以向市場監管部門提出除名修復申請；被除名市場主體辦理注銷登記后，自動作出除名修復；被除名市場主體可對除名決定發起行政復議或行政訴訟，市場監管部門發現對市場主體作出除名決定存在錯誤的，查證后予以更正，確保救濟順暢。
《中國質量報》
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