江蘇加快電梯安全監管改革創新

研判更精準 救援更高效

江蘇加快電梯安全監管改革創新

□ 本報記者 蔡美萍

2021年，江蘇省市場監管局加快電梯安全監管改革創新，大力推進電梯應急救援體系建設，全省電梯安全基礎不斷得到夯實，安全形勢穩中向好，全年未發生電梯安全事故。截至2021年底，江蘇省在用電梯800586臺（含轎廂式電梯738240臺、自動扶梯與自動人行道62346臺），其中738240臺轎廂式電梯已全部納入96333平臺，做到應納盡納，全面完成了年初預定的工作目標。

江蘇是電梯生產使用大省，總量居全國第二。近年來，江蘇各級黨委政府高度重視江蘇省96333電梯應急處置服務平臺建設工作，省政府黨組將“全面完成全省統一96333電梯應急處置服務平臺建設”列入2021年度“我為群眾辦實事”實踐活動實事項目清單。

為了讓形象更統一，江蘇加快96333標識牌更換速度，修訂發布《電梯統一應急救援標識》，進一步統一了全省電梯96333標識。截至2021年底，已更換標識577906張，完成全年預定目標。

為了運行更規范，江蘇加強標準建設，制定發布《電梯應急處置服務平臺數據歸集規則》《96333電梯應急處置服務平臺工作規范》兩項江蘇省地方標準，規定了電梯應急處置平臺數據歸集規則的術語和定義、總則、數據內容、歸集規則和數據要求，以及電梯應急處置服務工作的術語和定義、工作要求和工作流程。全省13個設區市按照一個模式處置，一個接口數據傳輸，規范了平臺運行。平臺建設還納入了江蘇省市場監管信息化總體規劃，與市場監管一體化平臺實時對接，為開展故障研判和風險預警提供技術支撐。

在數據歸集更全面的情況下，江蘇深入開展數據分析研判，使監管更加有效。江蘇省各級市場監管部門利用大數據分析研判，為精準監管提供有力支撐。同時，江蘇省市場監管局及各設區市通過定期向社會公布電梯相關信息，實行正向激勵與反向倒逼，推動企業主體責任落實。

據悉，2021年江蘇省平均每天處置困人故障137起。從困人發生月份看，7月份共發生電梯困人故障5811起，占困人總量的11.62%，主要原因是受高溫暴雨影響，電梯部件過熱發生故障，機房或底坑進水導致電氣開關故障等；從困人原因看，最主要的三大類原因中，人為原因占49.60%，外部原因占20.89%，電梯門系統故障占12.40%。在人為原因中，生活垃圾導致開關門受阻占比最高，為45.74%；在外部原因中，因停電和故障后自動恢復運行占比較高，分別為57.43%、16.67%；在門系統原因中，廳門鎖失效占34.61%、轎門鎖失效占22.95%、門機故障占22.69%，是3個最主要的原因。

記者了解到，江蘇省電梯救援人員到達現場平均用時13.2分鐘，遠低于國家規定的30分鐘，但也存在個別電梯救援超時情況。2021年全省共發生電梯救援超時249起，占總處置量的0.5%，主要超時原因包括路途距離較遠、路況較差、堵車等。各地均按照相關規定，對救援超時情況進行了處理。

2021年，維保臺量在50臺以上的維保單位月均困人率超過3%的有7家。在2021年度電梯維保單位星級評定工作中，通力電梯有限公司蘇州分公司從五星降為四星，江蘇平安電梯有限公司、南通四建電梯工程有限公司、南通帝奧電梯有限公司從四星降為三星，蘇州德奧電梯安裝有限公司從四星降為二星。

下一步，江蘇省市場監管局將圍繞“雙穩雙提”工作主線，進一步深化96333電梯應急處置服務平臺功能，實現智慧監管，推動監管理念方式創新。在初步建成智慧監管平臺的基礎上，進一步升級優化，突出服務決策和便民利企，提升用戶體驗，打造全國一流的特種設備智慧監管系統，按照標準統一、基礎共用、數據共享、業務協同的原則，實現省、市監管系統互聯互通和實時共享，形成統一的數據采集、分析處理等機制，形成具有江蘇特色的電梯應急救援模式，推動電梯安全監管治理體系和治理能力現代化走在全國前列。

《中國質量報》【我為群眾辦實事·一線行動】