江西深入推進市場監管對標提升行動

高位起步 強勁開局 成效明顯

江西深入推進市場監管對標提升行動

本報訊 （李培晞 孫 浩）今年以來，江西省委、省政府深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，江西省市場監管局迅速貫徹落實，按照《2022年江西省優化營商環境對標提升方案》要求，深入推進市場監管對標提升行動，呈現出高位起步、強勁開局、成效明顯的良好局面。

江西省市場監管局全面加強“雙隨機、一公開”監管，推行部門聯合抽查，進一步拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，將更多事項納入聯合抽查范圍，實現“進一次門、查多項事”；制定印發《江西省市場監管領域部門聯合隨機抽查事項清單（第二版）》及《江西省市場監管領域2022年部門聯合隨機抽查計劃》，抽查領域、抽查事項、參與部門分別增加50%、54%、63%；嚴格控制抽查頻次，將企業“雙隨機”抽查比例從5%降至3%，個體工商戶抽查比例從3%降至1%，現場檢查數同比降低50%，進一步減輕市場主體的負擔；實施精準抽查分類監管，將市場主體信用風險分類結果作為參考依據，執行差異化監管措施，合理確定動態調整抽查比例和頻次，對低風險企業合理降低依法監管抽查比例和頻次，無事不擾比例達50%，但問題發現比例由過去的49%提高到72%，對高風險或有不良記錄的企業依法有針對性加大隨機抽查、現場檢查力度，監管精準性明顯提升。

江西省市場監管局深入推進市場主體信用風險分類管理，出臺《江西省人民政府辦公廳關于推進市場主體信用風險分類管理的實施意見》，從內部和外部兩個方面明確江西省各地、各部門數據歸集職責，并拓展信用風險分類結果運用。該局組織江西省質標院等單位起草省級地方標準《市場主體信用風險分類分級規范》；草擬《江西省通用型市場主體信用風險信息歸集事項清單》，正在征求江西省直各部門意見。目前，江西省藥監局、市場監管局食品相關處室正根據《江西省藥品監督管理局關于藥品安全信用分級管理辦法（試行）》等法規及文件，結合市場監管總局通用型企業信用風險分類指標體系，制定食品、藥品領域信用風險分類管理指標體系，將實現“通用+食品藥品”市場主體信用風險信息綜合運用。江西省市場主體信用風險分類管理系統已正式上線，目前已歸集行政許可、行政處罰、失信被執行人等81類市場主體信用風險信息4908.6萬條。江西省信用風險低的企業有62.5萬戶，占51.7%；信用風險一般的企業有50.7萬戶，占42%；信用風險較高的企業有4.7萬戶，占3.9%；信用風險高的企業有3萬戶，占2.4%，高風險、較高風險、一般風險企業比例均環比下降，低風險企業比例環比增加，全省企業信用積累成效顯著。

江西省市場監管局擴充升級免罰清單，深入推進營商環境優化升級，總結江西省市場監管領域輕微違法行為免罰清單（第一版）實施經驗及社會成效，并擴充升級為2.0版。該局通過對無心之過、初次犯錯采取教育等方式，先給予糾正的機會，讓執法既合法合規又合情合理，展現監管執法溫度，彰顯為民服務情懷。與此同時，該局加大免罰清單實施力度。截至今年3月底，江西省各級市場監管部門已對760件案件依法適用免罰清單，其中不予立案390件，立案后不予處罰370件，共免除當事人罰款約1057萬元，最大限度降低了對企業生產經營活動的影響。

《中國質量報》