陜西咸陽市積極探索網絡市場監管新模式助力電商產業健康發展

“一站式”服務讓電商發展更有底氣

陜西咸陽市積極探索網絡市場監管新模式助力電商產業健康發展

□ 本報記者 王 梅

“‘一站式’服務，讓我們電商企業發展更有底氣！”近日，位于陜西省咸陽市武功縣電商產業園區的西域美農電商平臺（以下簡稱西域美農）檢驗負責人張立榮向記者介紹，“市場監管部門從培訓人員、指導合規經營到減免檢測費用，幫助我們降低了經營成本。這在疫情期間，效果更加明顯。”

今年上半年，咸陽市質檢所與西域美農簽訂“一站式”服務協議，檢驗費全免。而在以前，西域美農把產品送到外省檢驗，不僅時間周期長，費用也高。同時，武功縣市場監管局針對企業實際情況，向企業提供“一對一”服務，從辦證資料準備、現場設施設備和廠區規劃指導，到法律法規培訓、計量器具檢定、標識標簽審核，包括廣告用語規范等，給予全程培訓指導、現場規范，逐一糾正電商平臺的不合規之處。

臻鮮電子商務負責人王翠感也認為，政府部門用心、用專業服務電商企業，及時糾正錯誤，讓企業少走了很多彎路，在市場上有了好名聲，這就是發展向好的底氣。

近幾年，咸陽電商發展迅速，2021年，全市網絡零售額同比增長13.07%，高出全國平均增速。其中，武功電子商務產業園區和電商創業基地聚集效應凸顯，吸引了387家電商企業、40多家物流快遞公司、10多家彩印紙包和配套企業入駐。武功縣網絡零售帶動人均增收1149.77元。

為支持電商產業發展，咸陽市委、市政府，武功縣委、縣政府分別推出了具體舉措。《咸陽市“十四五”智慧城市與數字經濟發展規劃》《咸陽市大力發展數字經濟的實施意見》相繼出臺。武功縣委、縣政府采取“一企一策”“一事一議、特事特辦”“一廳式辦公”等做法，成立特色農產品生產經營者協會和電子商務協會，建設電子商務運營中心和農產品電子商務孵化中心，全面落實“五免政策”。

面對快速發展中的電商產業，要促進他們健康成長，咸陽市市場監管局、武功縣市場監管局試點推出網絡市場監管“一站式”模式，出臺具體服務舉措。

標準規范引導，咸陽市市場監管局制定《咸陽市網絡社區團購合規經營指南》《網絡直播營銷活動常見違法行為查處工作指引清單》《網絡直播營銷活動規范經營指引清單》，規范網絡社區團購經營行為。

智慧化監管增效，推動“咸陽市智慧市場監管”大數據平臺建設，優化“互聯網+消費維權”服務，健全消費糾紛多元化解機制。2021年共受理網絡消費投訴9621件，舉報3384件，辦結率100%。

事項清單跟進，武功縣設立縣網絡市場監管與服務“一站式”服務工作站，由縣市場監管局、農業農村局、行政審批服務局、電商服務中心組成，辦公室設在電商服務中心，編制《網絡市場監管與服務“一站式”服務事項清單》。在與企業簽訂“一站式”服務協議基礎上，武功縣市場監管局、縣電子商務服務中心、咸陽市食品藥品檢驗檢測中心也將簽署三方協議，通過提供技術服務、培訓人員，幫助電商減負降壓、紓困解難，為電商產業健康發展提供重要支撐。

主體責任強化，咸陽市市場監管局推動平臺內經營者實現“亮照、亮證、亮承諾”，與“美團”“餓了么”第三方平臺簽訂網絡餐飲食品安全社會共治備忘錄、啟動實施網絡訂餐外賣食品“食安封簽”，發放“封簽”1000萬只，聯合打造網絡餐飲食品安全示范街/綜合體。引導商戶按高標準主動觸網、通過明廚亮灶等形式進行店內信息展示。平臺配合地方監管部門打通線上線下食安展示、設備鋪設、街區掛牌、氛圍呈現等內容，形成“線上有展示、線下有呈現”的完備示范街區。

案件協查機制建立，咸陽市市場監管局與杭州市市場監管局和京東建立了跨區域合作機制，通過“紅盾云橋”和“紅盾京通平臺”，實現了與淘寶、天貓、京東的網絡違法案件行為協查、違法線索及案件移送全程電子化閉環管理。

目前，咸陽通過探索網絡市場監管“一站式”服務實踐產生了積極成效。咸陽市被授予“2019餐飲安全治理舉措”創新獎，咸陽市市場監管局互聯網餐飲服務“利用大數據分析系統，提高監管靶向性”工作案例入選“2019年度餐飲安全治理十大創新舉措”，為陜西省唯一獲獎地市。

《中國質量報》