遼寧阜新市率先探索推行市場監管網格化新模式

構建四級網格一張網 助力基層治理現代化

遼寧阜新市率先探索推行市場監管網格化新模式

□ 喬燕強 卓 然

9月上旬，遼寧省阜新市市場監管局選取該市海州區河北街道青年社區為先行試點，將市場監管網格與社會網格融為一體，成功構建四級網格一張網，在全省市場監管系統率先實施市場監管網格化新模式，為基層治理現代化貢獻市場監管力量。

阜新市市場監管局把市場監管網格化作為加強基層治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，成立黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，局相關科室、執法隊和市場監管事務服務中心為成員的工作專班，制定《阜新市基層全科網格建設市場監管行動方案》，明確指導思想、工作目標、網格劃分、網格職責及保障措施等，為全面做好市場監管網格化夯實基礎。

按照“多格合一、多員合一、一格多用、一員多能”的原則，阜新市市場監管局自上而下建立了市場監管四級網格。阜新市市場監管局為一級專業網格，該局主要負責人任網格長，作為全市市場監管“一張網”的責任主體，全面負責統籌協調全市市場監管網格，指導監督考核各縣區市場監管網格化推進情況；各縣區市場監管局為二級專業網格，主要負責人任網格長，主要負責與65個鄉鎮、17個街道無縫銜接；基層市場監管所為三級專業網格，基層所所長任網格長，負責與619個行政村、194個社區進行全方位對接，指導社會網格員開展市場監管網格工作；社會三級網格作為市場監管四級網格，負責網格內食品安全、藥品安全、特種設備安全、“保健品”虛假宣傳、打擊防范傳銷行為、打擊防范養老詐騙行為等領域的信息采集、上報、核查、反饋等工作。

市場監管網格化是一種全新的現代化市場監管新模式，阜新市市場監管局經多方論證、綜合考慮，確立海州區河北街道青年社區為先行試點單位。該局負責人多次率隊深入現場指導，幫助建立健全基層市場監管所與社區聯動、網格員“吹哨”事項清單、聯席會議機制、市場監管集中服務日、信息交流反饋、網格員培訓等多項制度機制。他們完善工作流程、網格員工作職責，將市場監管網格員納入社區物業小區微信群，定期將相關知識傳達到網格內居民，鼓勵居民全員參與、主動監督、社會共治、網格共建。同時，創新推出“逢六說事”工作模式，即每月逢六、十六、二十六，海州區西苗圃市場監管所派出兩名干部，深入青年社區說事、議事、決事，傾聽網格員工作情況，解決社區群眾“急難愁盼”問題。

為有效發揮市場監管網格員“一線哨兵”作用，阜新市市場監管局采取“網格吹哨、部門報到”的方式，建立市場監管專業網格與社會網格聯動機制，打通服務群眾“最后一公里”。按照人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的原則，該局建立了網格員激勵機制，細化考核評分標準，根據社會網格員對網格內市場監管領域的信息采集、隱患排查、政策宣傳等工作開展情況落實獎勵補貼，調動網格員積極性。同時，積極鼓勵網格員和社會公眾舉報市場監管領域違法行為，根據《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》給予相應獎勵。

下一步，阜新市市場監管局將不斷完善總結試點單位經驗做法，形成可復制可推廣的市場監管網格化“海州模式”，適時在全市推廣，從而實現網格“辦小事、報大事”和部門“辦實事、解難事”的有效銜接，讓市場監管網格化真正形成一張基層治理網，助力“厚道阜新”品牌建設和阜新全面振興。

《中國質量報》【我為群眾辦實事·一線行動】