江西省市場監管系統堅持穩中求進全力建設質量強省

爭創新時代質量江西“第一等”工作

江西省市場監管系統堅持穩中求進全力建設質量強省

□ 楊 巧

江西省委、省政府歷來高度重視質量工作，深入實施質量強省戰略，全面開展質量提升行動，全省質量工作取得明顯成效。江西省市場監管系統著力強化市場監管“穩”與“進”的職能，保安全、提質量、優環境、強監管，踔厲奮發，篤行不怠，努力爭創新時代質量江西“第一等”工作。

志當質量基礎的壓艙石

這是一份飽含溫度的民生答卷，質量技術基礎更加牢固。發布《濕地修復與建設技術規程》等地方標準223項，新建計量標準106項；全省有機產品認證證書和獲證組織數量分別位列全國第三位、第四位；28項地方計量技術檢定規程和校準規范通過立項評審；籌建國家鎢與稀土產業計量測試中心，推進國家商用飛機產業鏈計量測試中心、國家富硒產品質檢中心，以及江西省檢驗檢測認證研究總院贛西基地、浙江院等建設；啟動全省首批地方知識產權信息服務網點建設，贛州、鷹潭和撫州等地開展知識產權證券化和保險等金融創新試點。目前，江西省擁有國家級質檢中心10個、省級質檢中心37個。

江西省有序推進質量基礎設施“一站式”服務，南昌、贛州、九江、鷹潭、宜春、上饒、撫州7個設區市開展質量基礎設施“一站式”服務平臺試點，建成64個質量基礎設施“一站式”服務平臺，統一站點建設和服務規范，為6500余家企業提供精準幫扶。全省質量基礎設施“一站式”服務線上平臺網站主體基本完成，平臺上線后，將推動中小企業入駐平臺，享受“一站式”服務便利，幫助解決制約中小企業發展的質量瓶頸問題，切實為中小企業等市場主體紓困解難。

爭當質量提升的助推器

這是一份彰顯擔當的改革答卷，質量與品牌建設成效更加明顯。贛州市、會昌縣質量工作先后受到國務院督查激勵；組織實施37個江西省和兩個長三角質量提升項目，特別是推進上饒市綠色園區建設質量提升、贛州市上猶縣農民合作社和家庭農場管理質量提升、撫州市資溪縣“兩山銀行”服務質量提升3個具有創新性的質量提升項目；晶能光電（江西）有限公司、靖安縣靖窯陶瓷坊技工伍映方獲得了第四屆中國質量獎提名獎；公共服務質量監測總體滿意度達80.32分，超過全國總體滿意度1.32分；深入實施創新驅動發展戰略，開展發明專利提質倍增三年行動，專利質量和結構明顯改善，截至目前，每萬人發明專利擁有量達到4.99件，同比增長41.4%；設立了“江西省標準創新貢獻獎”。堅持一個行業一個行業抓質量提升，聚焦各地制約產業發展的質量問題，加大政策和經費支持力度，全省累計開展質量提升活動570項，參與企業4088家次，參與一線員工83612人次，質量強省成效更加明顯。

勇當質量惠民的新引擎

這是一份凸顯銳意進取的溫暖答卷。助企紓困解難成效更加顯著。江西省市場監管局出臺《關于有效應對疫情助力中小企業紓困解難的具體措施》，提出推動降低經營成本、擴大融資渠道、減免檢驗檢測費用、開辟檢驗檢測綠色通道、推行包容審慎監管、扶持企業發展等10項舉措，幫助中小企業、個體工商戶渡過難關、恢復發展。同時，該局印發《關于開展質量基礎設施助力紓困中小微企業和個體工商戶專項行動的通知》，開展食品生產“千企萬坊”幫扶行動，完善產品安全沙盒監管制度，充分發揮各級“小個專”黨建工作領導小組作用，按照每個“小個專”黨建工作領導小組至少調研兩戶小微企業、1戶個體工商戶的要求，切實聽取企業的實際訴求，了解幫扶解決實際困難，加強跟蹤監測分析，以實際行動和突出成效助力抗疫情、穩經濟、促發展。

奮楫揚帆行致遠，勇擔使命開新局。質量強省任重道遠，質量提升工作并非一蹴而就。在未來的質量發展工作當中，江西省市場監管局將以“第一等”的標準、“第一等”的力度、“第一等”的舉措，全力保障質量工作“穩”得扎實、“進”得有效，為江西實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，貢獻更大的市場監管力量。

南昌

圍繞產業需求助企紓困

近年來，南昌市市場監管局結合自身工作實際，圍繞產業升級，實施從高速發展到高質發展助企紓困解難工程，扎實有效開展一系列工作，取得明顯成效。

主動作為從承諾到兌現。自2020年新冠肺炎疫情暴發以來，南昌市市場監管局從優化準入許可服務、拓寬企業融資渠道等18個方面制定出臺《企業復工復產十八條具體措施》，支持推動企業復工復產。在得知青山湖區3家針紡企業產業升級，增加口罩、防護服生產的情況后，該局主動對接相關部門，聯合江西省市場監管局積極主動協調解決企業原輔材料的生產供應問題，保持供應鏈正常運轉。

標桿打造從單一到多樣。該局實施以政府制度創新推動企業管理創新工程，將培育和打造質量標桿作為質量提升的重要手段。截至目前，3家企業獲江西省井岡質量獎，3家企業獲提名獎，分別占全省的42.9%、25%；1家企業獲第四屆中國質量獎提名獎，成為全省第一家獲中國質量獎提名獎的制造業企業。

質量提升從點到面。實施中小企業質量提升是南昌市為補齊質量發展短板，推出的一項專為中小企業提供服務的舉措。為確保企業質量提升能夠“對癥下藥”，該局對全市19家獲工業產品生產許可證的電線電纜企業的產品絕緣平均厚度、導體電阻等25個指標進行一次全面核查，合格率從2017年的94.2%提高到100%。

九江

制定個性化提升方案

九江市市場監管局立足服務九江高標準建設長江經濟帶重要節點城市，深入實施質量強市戰略，創新開展質量提升行動，穩步推進質量基礎設施協同服務建設。

抓重點、強提升。該局緊緊圍繞地方產業優勢明顯、發展潛力較大的技術型項目，打造以電子信息、廬山云霧茶等產業質量提升項目為引領的八大產業質量提升工程。涵蓋了永修有機硅、湖口金屬新材料等多個高新技術產業，并個性化制定質量提升行動方案措施。

筑根基、廣服務。有機硅產業“一站式”服務中心創建以來，已為有機硅產業鏈的62家中小企業提供了標準、計量、質量等17項服務。目前，九江市還在創建電子信息、電子機械、化工等多個平臺，逐步構建輻射5縣的“一站式”服務網絡。

創品牌、促發展。32家質量獎標桿企業通過開展質量管理模式宣講、質量交流座談、企業質量開放日等方式，推廣先進的質量管理經驗方法。2021年，全市65個產品獲評江西名牌，有效期內的名牌總數達165個，11家企業獲評“贛出精品”，品牌創建工作成效顯著。

贛州

提供精準質量服務

贛州市市場監管局開展了質量基礎設施助力紓困中小微企業和個體工商戶專項行動，實施精準質量服務。據統計，今年1—7月，贛州市新登記市場主體9.09萬戶，同比增長38.14%，其中企業2.4萬戶，同比增長24.73%。

積極探索試點。南康區依托江西省家具產品質檢中心，建成服務康家具產業質量基礎設施“一站式”服務中心，蓉江新區成立贛州市創客人才質量服務站，會昌縣建成“圳品”質量服務站（農產品質量綜合服務站）及分站9個，累計建成7個線下“一站式”服務平臺，為全市3501家企業提供服務。

優化涉企服務。贛州市市場監管局出臺打造“第一等”營商環境26條措施，上半年即早即辦江西省市場監管局委托許可事項76項。對個體工商戶優惠30%、小微企業優惠20%、規上企業優惠10%；特種設備作業人員新取證培訓優惠50%，復審收費優惠30%；餐飲、住宿企業鍋爐、鍋爐水（介）質等檢驗檢測費優惠50%，累計為1203家市場主體優惠減免費用756萬元。

夯實質量基礎。該局累計指導246家企業發布對標聲明384個，1102家企業累計公開4630項標準，涵蓋11920種產品，1家企業被評為全國企業標準“領跑者”，4家企業被評為江西省企業標準“領跑者”。

萍鄉

助力“電瓷之都”建設

萍鄉市市場監管局以蘆溪縣電瓷產業為基礎，以市場需求為牽引，以技術創新為動力，以提高質量水平為主線，深入開展質量提升行動，助力蘆溪縣建成“世界電瓷之都”。

政府重視，強化投入，有力有效推動“電瓷之都”建設。萍鄉市市場監管局、蘆溪縣政府先后投入資金上億元，分兩期在蘆溪縣電瓷產業園建成國家級絕緣子實驗室。目前，一期項目已投入使用。該實驗室是全國5家擁有CNAS認可資質的國家級絕緣子實驗室之一，經初步測算，每年可為萍鄉電瓷企業減少檢測費用達2000萬元以上，有效地減輕了企業負擔、降低了企業生產成本。

標準領航，積極共建，有章有法促進“電瓷之都”合作發展。萍鄉市市場監管局、蘆溪縣政府加強與西安高壓電器研究院有限責任公司、中國電力科學研究院的合作，積極承辦全國絕緣子標準化技術委員會國家標準的制修訂工作組會議，組織7家企業參加了國家標準的制修訂工作。

夯實基礎，提升質量，有聲有色打造“電瓷之都”品牌特色。該局組織蘆溪縣電瓷企業質量管理人員100余人參加首席質量官培訓，鼓勵企業追求實施卓越績效、精益生產、六西格瑪等先進質量管理方法，指導企業積極申報政府質量獎，開展“蘆溪電瓷”集體商標、電瓷品牌商標國際注冊等工作。

上饒

質量幫扶有聲有色

上饒市市場監管局深化質量提升行動，積極入企幫扶服務，切實助企紓困解難。

幫企解難，政策幫扶提速。上饒市已連續開展5屆上饒質量獎評審工作，先后有18家組織獲上饒質量獎、3家企業獲提名獎，第六屆上饒質量獎評審已完成專家現場評審；加大金融支持幫扶力度，與中國銀行上饒市分行、九江銀行上饒市分行、上饒銀行等金融機構加強工作溝通。今年1—7月，已有11家企業獲得專利權質押融資5565萬元。

助企紓困，產業幫扶提效。今年以來，該局開展“計量服務中小企業行”“計量服務上門行惠民行動”156次，免費檢定計量器具32598臺件，減免75家年納稅金額20萬元以下的中小微企業530臺檢驗設備檢測費用；指導企業參與制修訂國際標準、國家標準、江西省地方標準3項，3家企業獲評2021年江西省企業標準領跑者；27家企業申報“江西精品”認定，3家企業獲江西綠色生態認證證書，4家企業開展綠色生態產品品牌認證。

宜春

創新推進質量發展

宜春市牢固樹立“質量第一”理念，持續深化質量提升行動，創新推進質量發展工作，全力實施紓困解難舉措，縱深推動質量強市建設。

該市強化幫扶解困，從優化行政審批服務、減免檢驗檢測費用、實施包容審慎監管、加強涉企收費檢查等方面提供多維度的指導和服務，減輕市場主體負擔。上半年，減免檢驗檢測費用117.97萬元，惠及企業近兩萬戶。

加強銀企對接，開展線上線下對接活動，促進知識產權高質量轉化運用，完成知識產權質押登記項目23個，質押融資金額1.979億元，位列全省第二。

落實政策激勵，對第6屆宜春市人民政府質量獎獲獎企業兌現獎勵資金80萬元，累計獎勵360萬元，跟蹤縣市區對“江西名牌”的獎補情況，申請市政府配套獎勵。

強化質量基礎，出臺《深入推進宜春市質量基礎設施“一站式”服務實施方案的通知》，在基層分局、技術機構、科研院所和重點企業建成了8個質量基礎設施“一站式”服務站。

新余

培育質量新優勢

新余市市場監管局周密策劃、通力協作，深入企業幫扶提升質量水平，切實為其提供高效的質量診斷服務，助力培育區域質量競爭新優勢。

全面覆蓋，掛號把脈。高新區五金工具產業集聚區內有10余家五金工具生產企業，覆蓋了生產、加工、銷售“一條龍”產業鏈。“一站式”服務中心聯合高新區市場監管局，以五金工具行業為試點，以檢驗檢測為基礎，依托技術資源，在質量管理等方面與企業高效對接，制定企業初步診斷計劃表，按計劃、有步驟地開展質量技術幫扶服務，做到全面覆蓋、對表推進。

科學指導，規范開方。通過初步診斷，組成專家團隊深入企業倉庫、生產車間和檢驗室，現場對原材料存放、產品生產工序、過程質量控制、出廠檢驗檢測等環節進行詳細指導，并與企業代表進行充分溝通，現場答疑解惑。同時還向企業宣貫產品現行有效標準等質量基礎知識和法律法規，增強企業質量意識。

精準幫扶，對癥下藥。針對轄區小微企業數量眾多、規模大小不同、生產工藝技術各異的實際，制定“一企一策”的詳細方案，幫助企業建立健全質量管理體系，優化生產工藝流程，有效降低運營成本，真正解決了制約產品質量提升的突出問題；引導龍頭鏈主企業積極發揮典型示范作用，以點帶動行業整體發展。一系列舉措使高新區五金工具企業整體質量管理水平得到了協同提升，產品合格率從80%提高到了95%以上。

景德鎮

加大區域品牌保護

景德鎮市市場監管局以景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設為重點，深入開展企業質量幫扶工作，取得了積極進展。

推進陶瓷行業質量基礎設施“一站式”服務工作。景德鎮市市場監管局強化組織領導，陶瓷行業質量基礎設施“一站式”服務工作已列入《景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區四年行動計劃（2022—2025年）》，進行高位推動。為方便陶瓷企業“就近辦”，該局在全市陶瓷企業集中的景德鎮國家高新技術產業開發區、昌南新區分別設立了陶瓷行業質量基礎設施“一站式”服務工作站。該局組織計量、標準、知識產權、認證認可、檢驗檢測、質量發展等相關部門主動上門，深入企業提供質量基礎要素服務。截至目前，共召開咨詢服務、舉辦宣貫會等活動10余次，服務陶瓷企業100余家（次）。

該局大力開展“景德鎮制”（陶瓷）區域品牌重塑和保護工作。通過走訪企業、組織專家組會議等方式廣泛征求意見，最終明確了“景德鎮制”明顯優于其他陶瓷產區的品質及特色指標；向江西省市場監管局提出了制（修）訂《“景德鎮制”品牌評價通用要求》等5個地方標準立項；完成了“景德鎮制”產品溯源系統設計；發布陶瓷制品等對標技術方案7項，引導139家陶瓷企業對標國際先進標準，發布747項對標結果，出具第三方證明130家。

鷹潭

加大“質量月”宣傳力度

在全力以赴抓好疫情防控的同時，鷹潭市市場監管局創新工作方式方法，將“質量月”宣傳融入靜默期間的市場監管工作中，以質量手段為企業紓困。

惠企政策落地生根。該局開啟知識產權質押融資“質押+擔保”模式和“政、銀、園、擔”合作模式，全市新增知識產權質押融資額4.334億元；推動知識產權、商標、標準化等“免申即享、即申即享”獎勵資金兌現256萬元，惠及70余家企業。

網絡平臺共促宣傳。該局組織有條件的單位、企業播放“質量月”宣傳視頻，組織各疫情保供超市、藥店通過LED顯示屏，滾動播放“質量月”活動主題“推動質量變革創新 促進質量強國建設”，進行宣傳。

消費維權保障民生。該局積極開展12315熱線宣傳，保持靜默期間12315熱線24小時暢通，做到消費者的訴求件件有著落、事事有回音。疫情防控期間，該局共受理投訴舉報1371件、咨詢760件。

撫州

著力打造“三大平臺”

近年來，撫州市市場監管局在推動構建新發展格局中主動作為，把質量強市工作融入撫州高質量跨越式發展大局，著力打造“三大平臺”，取得明顯成效。

打造質量基礎設施“一站式”服務平臺，夯實質量發展服務基礎。總投資近5000萬元的撫州（南城）校具“一站式”服務平臺已經完成線上平臺建設，線下平臺即將正式運營，實現線上線下融合；立足撫州崇仁變電設備、金溪香精香料、黎川日用陶瓷、南城教育裝備、南豐食品加工等“一縣一品”“一園一品”產業項目建設“一站式”服務平臺。

打造綠色產業發展平臺，完善生態產品價值實現機制。該局以標準引領賦能，有效形成“撫州標準”的動力、氛圍、速度和路徑；品牌興業賦能，積極培育地理標志商標和地理標志保護產品；有機認證賦能，大力開展國家級和省級有機產品認證示范區建設，發展有機產品龍頭企業和產業化組織。

打造創新驅動平臺，推動知識產權轉移轉化。該局建設了全國首個質量認證結果采信平臺——撫州市生態產品信息平臺，逐步實現與國內大型商超及網上平臺對接，采信認證結果與跨境電子商務對接。目前，全市有知識產權試點城市、試點園區等7項“國字號”榮譽；成立江西省首個全市性的撫州市生物醫藥產業及創新（知識產權）聯合會，推進生物醫藥產業發展。

《中國質量報》