福建莆田市市場監管局通過“加減乘除”工作法打造營商環境“全鏈通”

俯下身 沉下心 融入情

福建莆田市市場監管局通過“加減乘除”工作法打造營商環境“全鏈通”

□ 蔡國章 黃雪琴 江 岱

今年以來，福建省莆田市市場監管局對標莆田市委市政府“俯下身子抓產業 一心一意謀發展”的戰略部署，把助力推動高質量發展擺在首要位置，通過“加減乘除”工作法，打造市場監管“全鏈通”服務模式。今年1—9月，莆田市新增各類市場主體9.41萬戶，全市市場主體總數達68.6萬戶。

莆田市市場監管局在幫扶企業上善做“加法”，全方位幫扶質量提升、深層次發揮標準引領、多維度提供技術支撐。

在質量提升方面，該局啟動第二屆莆田市政府質量獎評選活動，出臺評審實施細則；開展質量“巡回問診”和技術幫扶，推行首席質量官制度，為企業提供專業質量改進方案，推動各行各業深入實施卓越績效管理模式。目前，莆田市有517家企業獲得質量管理體系認證，85家企業建立了首席質量官制度，全市共有首席質量官280名。

在標準引領方面，該局做好標準化基礎服務，依托“標準遠程投放系統”及時為園區企業提供所需標準信息查詢、閱覽以及標準文本等標準化基礎服務。聯合莆田市財政局下達市級2021年度標準化工作補助經費389.5萬元， 共有20家企事業單位的31個標準化項目獲得補助。

在技術支撐方面，該局支持企業加強質量基礎能力建設。今年1—9月，莆田市發明專利授權253件，同比增長36.02%，現存有效發明專利1584件，每萬人口發明專利擁有量達4.93件；1個專利項目獲得中國專利優秀獎，兩個專利項目獲得福建省專利獎，9家企業入選年度省知識產權優勢企業；為企業檢定校準計量器具10.37萬臺件，減免費用875萬元；新建6項市級社會公用計量標準；積極指導英博雪津啤酒公司等企業電子汽車衡進行衡器載荷測量儀法改造。

與此同時，莆田市市場監管局在行政審批上勇做“減法”，做到一事一次辦、有事延伸辦、事事免費辦，持續打造高效的準入環境。

該局在市場監管“一照通”改革的基礎上，以莆田市城廂區為試點，圍繞超市、便利店、飯店、藥店等7個行業，開展“一業一證”改革，共減少申報材料45份，減少辦事時限29天。按照“一個標準、一表申請、一套材料”要求，整合各行業綜合許可涉及的許可事項名稱、申請材料、辦理流程等要素，按照“一窗受理、一同核查、一次發證”要求，整合審批資源，再造審批流程，實行多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審。此外，將企業開辦申請材料由4套壓縮到1套，組成企業登記代辦服務隊提供免費代辦服務。

莆田市市場監管局還在培育產業上巧做“乘法”，精準對接生命健康產業、精細幫扶鞋服產業、精心服務食品產業，持續打造優質的發展環境。

據悉，該局爭取省級相關部門對生命健康產業的政策支持，暢通與福建省藥監局的協作交流，推進“合作區”醫藥研發機構、生產企業做好產品研發和注冊生產，做強做大醫藥產業。今年1—9月，共推進二類醫療器械產品注冊1個，推進一類醫療器械通過備案生產22個。

在鞋服產業上，該局實施商標品牌培育工程，指導鞋服優勢企業及時注冊商標，保護企業知識產權。今年1—9月，全市新增鞋服類注冊商標2992件，鞋服類商標約占全市商標總數的20%，玩覓、良鞋記、易百達等鞋服產業自主品牌日趨成熟。靠前指導申請注冊莆田鞋相關商標，莆田鞋“PT”圖形集體商標2月28日正式獲得國家知識產權局商標局核準注冊。今年1—9月，全市市場監管系統查處鞋類商標侵權案件269件，扣押成品鞋3.6萬雙，半成品鞋（含鞋面鞋底等）4.35萬雙。

為促進食品小作坊轉型升級，莆田市、區兩級市場監管部門聯合指導閩中食品公司，創新員工、專業人才、食品檢驗室等運營共享模式，實行集約式發展模式，吸引食品生產、批發銷售企業入駐閩中工業園區，有效降低運營成本。目前，入駐園區企業數量由1家增加至28家。

在維護秩序上，莆田市市場監管局敢做“除法”，狠抓問題整治、常抓民生重點、實抓柔性監管，持續打造規范的競爭環境。

今年以來，該局開展校外培訓機構不規范問題、臟亂差店家入駐外賣平臺問題、食品生產環節“兩超一非”問題、兒童化妝品非法添加問題4個群眾最關心的領域“點題整治”行動，1—9月共立案查處4個領域違法行為55起。開展2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動，明確查辦14類違法行為，由14個業務科室組成8個聯合督查組，每兩個月對14類違法行為開展督查，發現線索立即移送辦案機構查辦，今年以來，莆田已查辦民生領域相關聯的14類案件943起；在福建省首家研究制定了《關于“三小”食品案件適用減輕處罰情形的指導意見》，為“三小”企業提供更加寬容的制度環境。5月份以來，莆田共運用《指導意見》辦理“三小”食品案件90余起。

《中國質量報》