北京市市場監管局積極打造一流營商環境助推首都高質量發展

“五子”聯動 布局服務發展“一盤棋”

北京市市場監管局積極打造一流營商環境助推首都高質量發展

□ 本報記者 徐建華

近年來，北京市市場監管局圍繞北京市“建設國際科技創新中心、推進‘兩區’建設、打造全球數字經濟標桿城市、以供給側結構性改革創造新需求、推動京津冀協同發展”五大舉措，在緊要處落好“五子”，積極探索制度創新、體制機制創新和政策創新，主動融入新發展格局，高質量推進營商環境改善，全力激發市場活力，推動“五子聯動”成局成勢，形成高質量發展“一盤棋”，以國際一流營商環境助力北京實現高質量發展。

試點質量基礎設施“一站式”服務

4月，中國工程院院士俞夢孫新型電子血壓測量儀器及分析系統項目落戶北京經濟技術開發區（以下簡稱經開區）。在經開區科技成果轉化質量基礎設施“一站式”服務平臺的服務指導下，目前，該項目已經開始進行科研成果轉移轉化和產業化應用，并與華北電力大學、航天514所等高校和科研院所開展“產學研”合作，力爭用3到5年時間發展成為年產值過億元的科技型企業。

近年來，北京市市場監管局堅持把質量基礎設施協同服務作為助企惠企，助推高質量發展的重要抓手，以服務“專精特新”中小微企業和民營企業為重點，先后建設了經開區、海淀區、昌平區、延慶區4個試點平臺。今年以來，平臺累計服務企業3000余家。在經開區政務服務中心和產業園區設立質量基礎設施“一站式”服務工作站，精準服務企業，優化企業營商環境。2021年以來，服務站共計為90余家企業提供130余次服務，為企業提質增效、節約費用及增長利潤共約1800萬元。

打造計量協同創新平臺

北京市市場監管局以“兩區”建設為契機，充分發揮計量在服務產業升級和轉型發展中的重要基礎支撐作用，加快推進“產檢學研用資”多元主體深度融合的協同創新平臺建設，聯合7個部門在經開區推動成立了北京市產業計量技術創新中心，建設集新技術新產品研發展示、標準研制、計量測試等于一體的產業計量技術創新公共服務平臺，通過提供全產業鏈條的產業計量技術創新服務和系統化整體解決方案，幫助企業解決在產品研發、生產制造等環節“測不了、測不全、測不準”的計量技術難題。

自成立以來，該中心以經開區四大主導產業為重點，邀請30余名行業內專家組成的團隊深入企業開展產業計量技術創新服務，2021年全年服務企業60家。

組建全國首個數字經濟標委會

為了助力數字經濟營商環境不斷優化，北京市市場監管局聯合20余家單位于今年6月29日共同發起成立全國首家以數字經濟為工作領域的地方標準化非法人技術組織——北京市數字經濟標準化技術委員會。該委員會將研究建立數字經濟標準體系，強化數字經濟標準化引領和支撐作用。

作為組建單位，北京市市場監管局將進一步匯聚行業資源、凝聚行業共識，不斷推動北京市數字經濟標準化工作邁上新臺階，為北京市數字經濟高質量發展作出更大貢獻。

出臺保障消費環境安全管理條例

6月1日，《北京市單用途預付卡管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，對經營者發行與兌付單用途預付卡行為進行規范，配套7類合同示范文本。

《條例》規定事前“失信禁入”，經營者有嚴重失信行為的，不得發行預付卡或者為消費者辦理續卡；事中“風險預警”，建立資金存管制度，地方金融監管部門建設預付卡預收資金存管信息平臺，各行業主管部門根據行業風險情況，確定備案和資金存管標準，實現行業風險預警；事后“失信懲戒”，北京市公共信用信息服務平臺歸集失信數據并向社會公布，有關部門依法采取相關信用管理措施。截至今年9月底，全市已有23家存管銀行與平臺實現了對接，納入存管的企業超過1100家，實時資金存管額高峰時超過70億元。

推動京津冀營商環境一體化建設

北京市市場監管局認真貫徹落實京津冀協同發展和建立全國統一大市場要求，系統推進京津冀營商環境一體化建設。三地以首都標準化委員會為平臺，央地協力、區域協同、部門協作共同推動標準化工作，累計發布75項京津冀區域協同地方標準。

圍繞市場監管執法職能，三地市場監管部門共同探索創新區域協同發展新機制，構建起京津冀“1+N”執法協作體系，建立京津冀執法協作線索移送和案件協查機制，形成執法辦案協同聯動合力。

9月15日，京津冀營商環境一體化框架協議正式簽署。北京市市場監管局牽頭制定了京津冀營商環境一體化發展框架商事制度和監管執法兩個子協議。在商事制度方面，致力于共同推進企業開辦、變更、注銷政策流程協同一致，全面清理對企業跨區域經營、遷移設置的不合理條件和妨礙統一市場和公平競爭的政策；在監管執法方面，著力推動監管執法領域系統、數據、信息互通，完善線索移送機制、執法協助機制、執法聯動機制，共同推動京津冀營商環境一體化進入新階段、邁上新臺階。

《中國質量報》