提升“有感服務” 探索“無感監管”
安徽涇縣安商惠企助力市場經營主體高質量發展
□ 丁 源 本報記者 李 輝
今年以來,安徽省涇縣市場監管局持續把優化營商環境作為服務發展的主抓手,聚焦全鏈條服務、全要素保障、全過程指導,不斷創新監管服務“工具箱”,打好惠企服務“組合拳”,全力安商惠企,服務經營主體高質量發展。
涇縣市場監管局堅持線下“只進一門”、線上“一網通辦”,助力企業開辦、注銷,實行企業登記注冊全程網辦,實現登記流程“一個環節、一套材料、一日辦結”。該局推行全域跨所通辦、鄉鎮幫(代)辦、個體工商戶智能辦,落實“名稱自主申報”“簡易注銷”“證照并銷”“一屏注銷”等一系列便捷措施,整合登記流程、并聯審批環節,有效提高企業開辦注銷便利化程度。截至目前,該縣新登記經營主體1861戶,企業開辦網辦率100%,經營主體“一屏注銷”658戶。
為推進“無事不擾,有求必應”常態化,該局依托“雙隨機、一公開”“一業一查”,發揮監管合力,合理設置抽查比例,降低對低風險企業的檢查頻次,組織開展跨部門聯合檢查18次,抽查企業6戶,聯查占比100%;梳理權責清單和公共服務事項清單600余項,完善部門涉企信息共享機制,實現監管“進一次門、查多項事”;將行政處罰決定書、行政合規建議書、行政處罰信息信用修復告知書“三書同送”,并暢通信用修復渠道,助力企業積累信用資本,提升經營主體信用,提振市場信心。目前,該局“三書同送”24次,幫助17家企業進行信用修復、4家企業移出經營異常名錄。
涇縣市場監管局提升“有感服務”,探索“無感監管”,把握市場秩序“底線”和安全“紅線”,探索開展“沙盒監管”、觸發式監管,以涇縣電機泵閥行業企業為“沙盒”內區域,實行線上監測和現場檢查豁免制度,以涉案涉訴為觸發點,建立觸發監管“紅線”。對于線上監測發現的問題,該局通過提示提醒,指導企業及時自主改正,規范經營行為。該局秉持不涉及安全事項的不查、沒有投訴舉報的不查、信用度高的守信企業免查的原則,實現無事不擾與高效監管有機統一。截至目前,該局已通過監測排除隱患756條。與此同時,該局實施校園食品安全“穿透式”監管,全過程監控學校食堂食品安全;建立“藥事服務站”,規范藥品經營行為,確保用藥安全;實施特種設備安全網格化、網絡化監管,消除安全隱患。
另外,涇縣市場監管局還提供多部門審批許可“證前指導”提前介入服務,助力經營主體節約時間成本、投資成本,盡快開工營業。截至目前,該局已指導190多戶經營主體完成行政許可事項審批取證“最多跑一次”。
《中國質量報》