探索“國際規則+中國模式”之路——石油化工工程質量監督總站創新質量監管方式提升外資項目監督能力和水平

探索“國際規則+中國模式”之路

——石油化工工程質量監督總站創新質量監管方式提升外資項目監督能力和水平

□ 譚 震 本報記者 李 青

近日，石油化工工程質量監督總站（以下簡稱“總站”）被埃克森美孚全球總裁Darren Woods授予“2023年美孚全球項目質量安全獎杯”。

“這個獎在全球只頒發給質量安全排名前三的項目。”總站惠州項目站副站長董宇斌自豪之情溢于言表。

據介紹，埃克森美孚公司是世界領先的聚烯烴供應商，投資137億美元在廣東省惠州市大亞灣石化產業園區建設乙烯項目（以下簡稱“美孚項目”）。該項目作為外商獨資的國家重大項目，被列入“十三五”規劃。2021年12月17日，一期項目開始建設，包括160萬噸/年乙烯裝置及下游化工產品裝置、配套公用工程，計劃于今年12月31日實現中交。總站以對標一流企業價值創造行動為牽引，積極挖掘市場需求，中標美孚項目質量監督。為了優質高效地完成任務，總站從全系統抽調各專業領域專家成立惠州項目站。

“在項目初期，我們與外方業主在監管理念、工作程序和質量過程檢查驗收等方面存在較大差異。”董宇斌撫摸著獎杯感慨地說，“但我們通過大量細致的溝通，逐漸找到了合作的契合點。”

“對于外商獨資項目的質量監督，在國內沒有可以借鑒的經驗，希望以這個項目為突破口，打入外資石化項目建設市場，不斷積累總站涉外項目質量監管經驗。”惠州項目站負責人王振平介紹說，他們深入研究了美孚項目的“國際規則”、外資項目和技術工藝特點、外資項目監督難點與重點等，積極對接，創新方式，有針對性地制定監督計劃。

為了實現對工程質量的主動控制，在施工前，惠州項目站收集和整理總站多年來積累的各專業質量監管典型問題，向各參建單位宣貫、講解并贈送案例和法規匯編等書籍，提出了預防預控具體要求。在施工過程中，惠州項目站針對外方與國內質量驗收方式的不同，建立節點清單、過程督辦、問題銷項三重聯絡機制，明確各專業各階段停監點等關鍵環節的驗收程序，及時發現和消除各類質量問題；創新策劃并實施了對地方監督的地管、樁基及B+區域開展驗證性質量檢測評估，保證項目整體質量安全可靠；針對乙烯項目材料和焊接質量風險大的特點，策劃并幫助業主開展合金材料PMI光譜檢測，確保重要設備、管道的材質、焊接質量和裝置安穩長周期運行。

國內現行標準規范對質量檢查驗收的要求遵循的是從檢驗批、分項、分部、單位至單項工程逐級驗收。美孚項目業主則引入國際通用的過程質量檢驗體系。該體系通過風險質量評估方法，精準選取各專業的質量控制點，并將檢查內容和要求轉化為表單形式，再結合過程中的檢查確認情況，把這些資料上傳至資料管理系統，只有當上傳合格率達到75%以上時，才允許進行實體驗收并推進至下一施工環節。

“這是完全不同的兩個檢驗體系，這種差異在美孚項目總變辦理受電許可的時候顯現出來。地方電業部門認為美孚項目業主未按國內規范要求進行分級驗收，拒絕其受電手續的申請。”王振平介紹說，“于是，美孚項目業主找到我們。我們重新梳理各質量驗收點，并基于過程質量檢驗情況，按照現行驗收規范再次組織了各專業的質量驗收。這樣不僅符合國際驗收規則，也確保符合了國內驗收規范的要求，最終保證了項目第一套急需投用的總變成功辦理了受電手續。”

此外，美孚項目通過實施FIN（過程檢查控制方法），將工序、分部、單位工程驗收要求細化為各專業過程質量的檢驗指標。該方法的核心在于過程中的質量控制、問題查找與解決，強調合同承諾和契約精神，旨在降低后期的違規和處理成本。

“通過觀察外方業主對現場問題的處理方式，我們注意到，他們采用了‘承諾+激勵’的策略，以正面激勵為主導，致力于營造一個和諧共贏的工作環境。”王振平表示，“施工環境復雜，出現問題在所難免。單純的處罰雖然能產生短期震懾效果，但長遠來看，可能會引發責任方的內在抵觸情緒，不利于發揮主觀能動性。這對我們工程質量監管而言，是一個值得借鑒的寶貴經驗。”

美孚項目中“國際規則”與“中國模式”的碰撞與融合，不僅促進了雙方的相互接納與信任，也為惠州項目站探索“國際規則+中國模式”的項目監督模式提供了寶貴經驗。這一嘗試旨在提升總站對外資項目的監督能力和水平，為未來的工作積累了寶貴的經驗。

工程建設資料監管是總站在外資項目質量監管服務中的又一大特色。總站的資料專家不僅能對工程建設資料提出整改意見，更能從資料的原始數據中看到工程建設存在的各種問題。惠州項目站不斷拓寬監管思路，創新工作方法，發揮資料專家優勢，開展穿透式檢查，從資料到行為到實體到體系進行溯源分析，將“資料—行為—實體—體系”進行相互印證的檢查，滾動推進達到系統的質量管控效果。外方對總站這一做法和資料專家認真嚴謹、科學嚴細的工作態度高度認可。

“在項目建設過程中，我們非常關注安全和質量。總站在確保項目質量達標方面，發揮了重大作用。在總站的幫助下，我們有信心把項目做成中國最安全的、質量最高的項目。”美孚項目外方業主現場質量負責人阿貢說，今年，還將與惠州項目站新增簽訂調試、試生產、運營技改、B+土建豎向、PMI監測5項合同。

“埃克森美孚為我們頒發全球項目質量安全獎杯，還有前期送來的錦旗和感謝信，都是對我們總站工程師辛勤付出給予的尊重和認可。”總站黨委委員、副站長，監測公司副總經理胡國勇表示，“目前，項目已經到了關鍵時期，我們將繼續抓過程保質量、練隊伍提素質、善總結出成果、拓市場樹品牌，持續探索‘國際規則+中國模式’的項目監督模式，為我們開展石化領域國際合作項目的工程質量監督開辟一條新路。”

《中國質量報》【工程質量監督護航高質量發展】