遼寧全力打造支撐全面振興一流企業方陣

突出精準施策 狠抓政策落實

遼寧全力打造支撐全面振興一流企業方陣

□ 本報記者 喬燕強

2023年以來，遼寧省市場監管局先后印發推行促進民營經濟發展27條政策措施、促進優化營商環境10條政策措施，著力為企業高質量發展提供更好服務、創造更優環境。全省企業大會召開后，遼寧省市場監管局堅持系統發力，突出精準施策，完善服務體系，狠抓政策落實，一系列舉措產生的積極影響已經顯現。

6月18日，遼寧省政府新聞辦召開“推動企業高質量發展”主題系列新聞發布會。遼寧省市場監管局黨組成員、副局長惠銀安在會上透露，截至5月底，遼寧省經營主體總量達到522.7萬戶，同比增速7.6%；全省新登記經營主體30.8萬戶，經營主體發展勢頭強勁。

據惠銀安介紹，該局注重持續優化企業高質量發展的市場環境。一是優化市場準入準出環境。持續完善簡約高效、公正透明、寬進嚴管的市場準入準營規則，拓展電子營業執照應用領域，實現“一照通辦”“一照通查”和經營主體身份信息“一照關聯”；深化經營主體注銷便利化改革，將辦理環節由7個優化至1個，申請材料由14個精減至6個，辦理時間由45個工作日壓減至15個工作日。二是推行企業信用風險分類監管。深入實施部門聯合“雙隨機、一公開”監管，推動企業信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”監管中常態化運用，部門聯合抽查任務占比提升至49.5%；優化完善信用修復機制，開展信用助企降低合規成本行動，試行和推廣行政處罰決定書與信用修復提醒函“兩書同達”，目前已有兩萬余戶經營主體完成信用修復。三是維護公平有序的市場秩序。出臺《遼寧省市場監督管理局更好融入和推動全國統一大市場建設實施方案》，組織清理各地政策措施4579件，修訂廢止違反公平競爭審查制度的存量政策措施88件；出臺《關于進一步加強和規范執法辦案工作的指導意見》，堅持以“鐵拳”行動為統領，聯動推進系列專項行動，查辦案件6427件，曝光5批29件典型案例。

為了夯實企業高質量發展的質量基礎，遼寧省市場監管局圍繞該省4個萬億級產業基地和22個重點產業集群，聯合8部門印發《遼寧省工業機器人等重點產業鏈供應鏈質量聯動提升工作方案》，啟動一批質量強鏈項目，聯動開展產業鏈供應鏈質量攻關，努力解決制約產業發展的質量問題，推動傳統產業轉型升級，促進建設現代化產業體系，努力打造“鏈長組織、鏈主引領、鏈員協同、基礎支撐、技術賦能”的質量強鏈工作新模式。同時聯合7部門印發《遼寧省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新實施方案》，促進先進產能比重持續提升，提高商品與服務質量。該局印發實施的《2024年遼寧省標準創新型企業梯度培育工作方案》，進一步激發了企業在標準、技術、服務及管理互動發展方面的創新活力。為了突出品牌驅動，遼寧省市場監管局印發《關于進一步加強“遼寧優品”品牌建設的意見》，制定《“遼寧優品”評價通則》，建立完善標準、評價、監管、追溯體系，編制大米、酸菜、干海參等9類產品團體標準，培育7個生產企業的9個產品成為“遼寧優品”品牌；牽頭建立東北三省一區CCC認證免辦工作聯動機制，全省發放有效免辦證明7977張，貨值73.02億元；統籌推進商標、字號、專利等保護工作，通過聯合執法、專項行動等方式，嚴厲打擊侵權假冒行為。

為有效提升企業高質量發展的服務效能，該局從3個方面開展工作。一是實施分型分類精準幫扶。出臺《遼寧省開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量實施意見》，將個體工商戶分類為生存型、成長型、發展型和知名、特色、優質、新興，加強政策精準供給和梯次幫扶培育，構建涵蓋不同發展階段的政策體系。目前已認定遼寧省全國首批5226戶名特優新個體工商戶，帶動同行業經營主體實現更好發展。印發《個體工商戶直接變更為企業登記管理規定（試行）》，支持個體工商戶轉型為企業，推動遼寧省經營主體結構優化升級。二是建立政銀企融資新模式。實施千億送貸三年行動，突出民營企業、小微企業、個體工商戶，精準組織開展送貸進園區、送貸幫創業、送貸到產業等主題送貸活動；結合分型分類精準幫扶工作，推動金融機構將分型分類結果應用于授信評價、產品匹配等，“量身打造”專屬信用融資產品。今年前5個月，已發放貸款196.8億元，惠及經營主體3.5萬戶。三是開展系列質量技術幫扶。連續4年開展“質量服務進萬企”活動，解決質量問題6655個；開展“大企攜小企、協同共發展”等活動，促進產業鏈上下游大中小企業供需對接、優勢互補和資源共享；實施小微企業質量管理體系認證提升行動和“計量服務中小企業行”活動，遼寧省興城泳裝產業首次入選全國小微企業質量管理體系認證提升行動區域試點。

惠銀安表示，遼寧省市場監管局將更好發揮經營主體培育發展專項推進組辦公室作用，聚焦培育和發展新質生產力，千方百計保護和激發企業發展活力，引導和激勵各類經營主體堅定走高質量發展之路，為打造支撐全面振興的一流企業方陣作出應有貢獻。

《中國質量報》