山東萊西探索打造“網格化”市場監管模式強化精準高效服務

發現在萌芽 解決在苗頭 化解在初期

山東萊西探索打造“網格化”市場監管模式強化精準高效服務

□ 本報記者 朱文達

為進一步優化市場監管資源配置，夯實基層監管基礎，山東省萊西市市場監管局積極探索推行“網格化”市場監管模式，著力打造全市市場監管“一張網”，形成了橫向到邊、縱向到底、地域清晰、歸屬明確的網格化監管格局，有效提升了市場監管綜合化、精準化、高效化、智慧化水平。

“萊西市市場監管局強化統籌協調，推動工作重心下移、力量下沉，實現扁平化與立體化監管相結合，形成了網格化監管工作領導小組、業務科室、市場監管所上下聯動、綜合研判，精準監管各類經營主體的新機制。”萊西市市場監管局黨組書記、局長張洪才表示，為推動市場監管工作更加高效有序，該局進一步縮小管理單位，以道路或新村為標準，細劃管理網格，立足人員配備、專業結構、年齡層次等，做到人員數量、結構與網格監管需求科學匹配，并以各市場監管所所長為轄區內網格監管第一責任人，各網格配備2～4名網格員與1名網格長，發揮“前哨”作用，履行市場監管各項工作職能。

“為高質量、高標準履行網格化監管各項職能，我們通過‘市場監管大講堂’‘他山之石’‘綜合執法技能比武’等平臺或者業務能手現場講解、‘老帶新’實操訓練等學習形式，加大對產品質量、食品藥品、特種設備、信用修復等業務知識、執法流程、法律法規的學習力度，有效補齊了工作人員的知識短板，全方位拓寬視野、更新理念、提升能力，夯實了業務基礎。”萊西市市場監管局青島路市場監管所網格員王曉林說。

同時，萊西市市場監管局實時掌握經營主體動態信息，為分屬食品、藥品、特種設備、重點工業產品等不同行業的經營主體建立電子檔案，實施“一戶一檔”監管。“經營主體電子檔案”充分發揮數據不可逆、保存空間小、利用率高的優勢，通過合規的安全技術手段，確保檔案的真實、可信、可靠、完整和可用。當前，該局依托山東市場監管一體化平臺、青島一體化平臺監管系統，進一步完善了經營主體電子檔案資料，實現監管對象全覆蓋，最大化滿足網格化監管需求，讓監管無遺漏、無死角。

“我們掃描‘多多萊’商戶碼，就可進入‘多多萊’智能便民服務平臺，不僅有商戶的市場監管記錄、餐飲量化分級、消費評分等信息，商戶所在區域網格員的電話號碼也會顯示。如果需要投訴，直接撥打電話就能辦理。暢通了消費者的維權渠道，震懾了不良商家的侵權行為，市場秩序也得到進一步規范。”萊西市市民王女士說。

萊西市市場監管局深度融合網格化監管業務，探索打造“政府監管、業戶自律、社會監督”三位一體的共享共管新模式，有效解決了投訴層層流轉的問題，緩解了基層工作壓力。截至目前，萊西市投訴舉報處置完成率、群眾滿意率均為100%。

為協同提升治理實效，該局以發現問題、解決問題為核心，讓重點任務下沉至網格，將重點領域、高風險行業和問題多發區域納入重點監管范圍，網格員對巡查中發現的問題，主動督促經營戶現場整改，疑難問題實行“及時發現—迅速報告—合理分流—限時辦理—跟蹤問效”的閉環工作流程。該局有機融合條狀業務管理、片狀網格管理、行業日常監管，進一步明晰“條塊結合”工作模式，找準網格管理工作定位，提升了市場監管的靶向性和精準度。今年以來，萊西市市場監管局網格員主動發現疑難復雜問題30余條，全部在網格內解決，真正做到“發現在萌芽，解決在苗頭，化解在初期”。

萊西市市場監管局副局長張政表示，該局將積極聯合各職能部門持續完善“綜合監管一件事”和“雙隨機、一公開”檢查工作，切實增強監管合力，并繼續加強與基層街鎮、社區等社會治理網格的協同聯動，共同開展普法宣傳、消費維權、食品安全監管等工作，引導經營主體和群眾不做旁觀者、不當局外人，以“主人翁”的姿態做好文明、安全城市建設者，著力構建多方參與、齊抓共管的市場監管新格局。

《中國質量報》