為加快構筑長三角強勁活躍增長極貢獻市場監管智慧和力量——訪安徽省市場監管局黨組書記、局長韓永生

□ 本報記者 李 輝

推動長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，也是安徽發展的最大機遇、最大勢能、最大紅利。

風從海上來，潮涌長三角。5年來，安徽省市場監管部門持續深化市場準入制度改革，充分激發各類經營主體活力；堅持標準引領和質量支撐，助力產業高質量發展；不斷優化放心消費環境，激發更大發展動能；推進嚴格規范公正文明監管執法，共筑信用法治長三角；提高監管服務水平，編織安全監管“一張網”。

近日，安徽省市場監管局黨組書記、局長韓永生接受《中國質量報》記者采訪，圍繞安徽省市場監管部門如何推動長三角市場監管一體化，實現協同機制更加完善、合作領域更加廣泛、合作成果更加豐碩，談了自己的看法。

韓永生表示，安徽省市場監管部門認真貫徹2024年度長三角地區主要領導座談會精神，切實抓好三省一市市場監管部門在會上簽署的《長三角市場監管服務建設全國統一大市場先行區戰略合作協議》的落實，把“規劃圖”變成“實景圖”。具體來說，要做好以下4個方面工作：

一是加快推進基礎制度規則統一，為區域市場一體化提供保障。持續推進長三角地區企業遷移便利化和電子檔案信息共享共用；協同推進市場經營主體信用體系建設，擦亮“信用長三角”品牌；推動協同公平競爭審查制度落實；健全區域統一標準體系，完善知識產權保護協作機制。

二是加快打造統一要素市場，促進要素和資源暢通流動。開展平臺經濟協同化、數字化、常態化監管改革，加快統一網絡交易監管規則，健全互聯網平臺合規風險動態管理機制，促進長三角平臺經濟高質量發展；加快建立完善不當干預全國統一大市場建設行為跨區域聯動治理機制，構建要素自由流動的統一大市場。

三是加快打造統一商品和服務市場，推動消費提質升級。共同開展質量提升示范試點培育行動，加強標準統一化規范化管理，推進計量規范共建互認，深化認證認可檢驗檢測合作；聯合培育國家質檢中心、市場監管總局重點實驗室和技術創新中心，深化國家檢驗檢測高技術服務業集聚區、國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區建設；深入開展“滿意消費長三角”提升行動，以更優消費環境激發更大發展動能。

四是加快完善統一的監管執法機制，提升監管執法效能。統一長三角自由裁量基準，完善長三角案件線索移送、執法協作、證據互認、信息通報機制，統一行政執法取證規則，強化聯動執法；持續加強食品監管協作、推動產品質量聯合提升、加強特種設備聯合監管，不斷提升執法協作水平；探索建立食品安全信息追溯“一張網”，以數字賦能提升長三角智治共治水平。

“推進長三角一體化發展是一篇大文章，必須緊扣‘一體化’和‘高質量’這兩個關鍵詞。”韓永生認為，市場監管部門要堅持系統思維，強化政策協同，充分發揮優勢、彰顯特色，深化合作、相互賦能，凝聚更強大合力，促進高質量發展。要在大力推進市場準入工作一體化、長三角標準一體化、信用監管工作一體化、質量基礎設施建設一體化上聚力發力。

對于安徽省市場監管部門在一體化過程中應發揮怎樣的作用，韓永生表示，安徽省市場監管部門要更加強調合作的重要性，聚焦與企業生產密切相關的高頻政務服務事項，加強各業務領域的工作統籌，逐步實現跨層級、跨部門、跨區域政務服務要素統一；率先在長三角地區推行企業跨省遷移便利化舉措，為打造全國統一大市場先行區探索更多的經驗模式。要形成推動長三角區域一體化標準化工作新機制，更高水平地發揮“長三角標準”的支撐和引領作用，聚焦區域發展重點領域，加快推進標準互認，協同發布實施一批長三角區域標準，使一體化的“長三角標準”成為長三角一體化最鮮明的標識，成為國際標準的高地。在推進“信用長三角”建設中，要加強溝通協商，建立健全市場監管信用數據共享合作機制，爭取在市場監管總局支持下，依托國家企業信用信息公示系統，建立長三角信用數據共享專區，實現嚴重違法失信聯合懲戒，形成區域監督檢查信息、行政處罰信息、嚴重違法失信名單、信用修復等信用信息互通共享一體化格局。

“謀長遠，加速跑，在持續塑造長三角經濟版圖中厚植新質生產力。”韓永生認為，長三角市場監管部門在謀劃編制“十五五”規劃時，要共同圍繞高端裝備制造、智能網聯汽車、新一代信息技術等戰略性新興產業及量子技術、生命科學等未來產業，凝聚共識、統一規劃、錯位發展，形成同心共圓的發展合力；強化檢驗檢測認證機構區域聯合監管，形成信息共享、專家共用、人員互派、結果互信的監管合力；深化長三角“綠色認證先行區”建設，推進具有長三角地域特點的綠色產品和服務認證，在服務培育和發展新質生產力上形成長三角模式，走在全國前列。

大江東去，新潮奔涌。韓永生表示，安徽省市場監管部門要搶抓機遇、實干為要，堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，為加快構筑長三角強勁活躍增長極貢獻安徽市場監管的智慧和力量。

《中國質量報》