高質量發展節水產業建設節水型社會

□ 徐建華

我國是一個水資源相對匱乏的國家，隨著節水型社會建設的深入推進，以節水產品裝備制造、節水管理服務咨詢等為主要內容的節水產業規模不斷擴大，已成為新質生產力和綠色經濟的重要組成部分。但如何加快發展節水產業，提升節水產品和服務供給水平，為形成節水型生產生活方式、促進經濟社會發展全面綠色轉型提供有力支撐，已成為新時代節水工作面臨的重要課題。近日，國家發展改革委、水利部等5部門聯合印發《關于加快發展節水產業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），聚焦當前節水產業發展的關鍵環節和重點問題，提出推動節水產業發展的務實舉措，部署加快發展節水產業。

2024年發布的《節約用水條例》明確，“國家完善鼓勵和支持節水產業發展、科技創新的政策措施”。近年來，通過大力推進節水型社會建設，我國水資源利用效率顯著提升。但也要看到，各領域節水空間仍有待加強，高質量節水產品裝備供給不足，節水管理服務水平有待提升。加快發展節水產業，是發展新質生產力、加快建設現代化產業體系的重要舉措，是貫徹落實《節約用水條例》、提高水資源節約集約利用水平的內在要求。因此，《指導意見》的出臺，無疑會對加快發展節水產業，形成節水型生產生活方式，提高水資源節約集約利用水平，促進經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。

值得注意的是，《指導意見》明確提出，到2027年，節水產業規模達到萬億元，培育形成一批專精特新“小巨人”企業，初步建立以企業為主體、市場為導向、創新為動力、產學研用相結合的節水產業發展格局。在許多媒體看來，這意味著我國擬培育萬億元規模的節水產業。一般來說，節水產業涉及生產生活各個領域，以節水型產品裝備和專業節水服務為核心，與相關產業緊密融合。因此，培育萬億元規模的節水產業，不僅對節水產業高質量發展是巨大的利好消息，也對建設節水型社會具有巨大的推動和促進作用。換言之，我們必須高質量發展節水產業促進節水型社會建設。

節水產業高質量發展，首先必須打造一批質量領軍企業。企業發展是產業發展的底氣所在、韌性所在，是推動產業發展的關鍵力量。下大力氣培育壯大重點企業和質量領軍企業，發揮龍頭企業引領和帶動作用，就是抓住實現產業高質量發展的基礎和關鍵。節水產業的發展、節水工作的進一步提質增效，同樣離不開節水產業龍頭企業和質量領軍企業的有效培育，充分發揮質量在促進企業做大做強中的作用。一方面，必須著力推動節水企業的孵化、培育和壯大，加大專精特新中小企業培育力度。推動形成一批創新能力強、管理水平高、具有國際競爭力的節水產品設備生產企業和服務企業，在節水設計研發、產品裝備制造、工程建設、管理服務等領域形成一批龍頭企業，打造一批影響力大、帶動作用強的產業品牌；另一方面，還需要充分發揮龍頭企業的產業鏈主引擎作用和聚合輻射效應，強化產業鏈供應鏈協同配套，營造不同所有制企業、大中小企業融通發展的良好產業生態，從而充分發揮質量在支撐產業建圈強鏈中的作用。

節水產業高質量發展，其次要發揮標準引領作用。標準決定質量，只有高標準才有高質量。實際上，我國從2018年起，就在實行和推廣水效標準和水效標識，通過在坐便器、洗碗機、凈水機等相關生活用水產品上標注水效等級，直觀顯示水產品的節水能力。這對推動全社會使用節水型產品起到了巨大的作用，累計節約用水相當可觀。高質量發展節水產業，一方面需要進一步推廣水效標準和水效標識的使用，另一方面應當借鑒水效標準和水效標識的成功經驗，充分發揮標準引領作用，不斷完善終端用水產品水效等級標準，加快制定一批引領節水產業發展的技術、工藝、裝備、檢測、評價、管理和服務等標準，推動我國節水標準與國際先進標準對標達標，以高標準引領節水產業高質量發展。

最后，節水產業高質量發展，還需要不斷提升節水產品的質量水平。企業是節水產業發展的主體，市場則是產業發展的“主戰場”，節水市場競爭的核心還是高質量的產品。一方面，必須加強節水產品質量監督管理，守住節水產業和市場的質量“底線”。另一方面，更重要的是，必須引領企業和產業加大科技創新，大力發展新質生產力，拉升節水產業和市場的質量“高線”。這既需要企業加大研發設計投入，建構自主知識產權和技術體系，根據需求有針對性地開展生產制造，還需要全產業共同推動節水產品裝備升級換代，推廣先進節水裝備和產品，助力節水產業高質量發展。

《中國質量報》【觀察家】