“中國醋都”華麗蝶變—— 山西省市場監管部門圍繞食醋產業開展質量強鏈工作紀實

“中國醋都”華麗蝶變

—— 山西省市場監管部門圍繞食醋產業開展質量強鏈工作紀實

□ 本報記者 秦海峰

山西省清徐縣流傳著這樣的民謠：“自古釀醋數山西，追源溯流在清徐。”

清徐食醋，源遠流長。今年以來，根據清徐縣區域產業特點和食醋行業發展需求，在山西省市場監管局指導下，太原市市場監管局、清徐縣人民政府及方圓標志認證集團山西有限公司以“清徐老陳醋”特色專業鎮建設為契機，以清徐縣食醋產業提升為目標，以清徐縣食醋小微企業為抓手，開展質量管理體系認證提升行動，以期收到“幫扶一家、惠及一批、帶動一片”的成效，帶動整個食醋產業質量提升，促進省級特色專業鎮建設。

創新“三疊鏈”幫扶模式

目前，清徐縣有資質的食醋生產企業共41家，已通過質量管理體系認證的企業22家，未通過質量管理體系認證的企業有19家（其中，產品未包裝的生產企業3家，停產企業4家，近3年來因產品質量問題被立案查處的企業2家）。本次行動重點幫扶10家尚未獲得質量管理體系認證的企業，并編制撰寫良好案例10篇。

針對食醋小微企業質量管理體系認證現狀，山西省市場監管部門創新提出“三疊鏈”幫扶方法理念，即動員+宣貫的導入鏈、線上+線下的培訓鏈、診斷+服務的解決鏈。

動員+宣貫的導入鏈，提升企業管理體系意識。山西省市場監管部門通過多種媒體進行動員，采用多種形式向企業和社會宣傳質量管理體系、食品安全管理體系、HACCP管理體系以及小微企業質量管理體系認證提升行動。同時，組織舉辦質量提升宣貫會，以被幫扶企業所取得的經濟和管理效益為案例，重點介紹參加小微企業質量提升行動可以獲得的幫扶項目、服務形式等內容。

線上+線下的培訓鏈，提升企業員工管理能力。山西省市場監管部門通過線上、線下的方式靈活開展小微企業質量提升培訓，優化設計線上、線下的課程安排。課程設計遵守三原則：線上學理論、線下練實操；線上不超過0.5學時/節課、線下不少于8學時/次；線上管理通用為主、線下專業技術為主。

診斷+服務的解決鏈，提升企業質量管理水平。山西省市場監管部門組建小微企業質量管理體系專家庫，由精通質量管理體系認證、六西格瑪、精益生產、現場管理以及行業技術的專家組成。專家組明確對每家企業入企幫扶的時間，采用點對點、一對一、面對面的方式，對企業存在問題進行全面梳理和診斷，與企業共同研究破題思路，形成全流程的解決鏈。

建立多方聯動工作機制

山西省市場監管部門強化“政產學研用”聯動協同，推動食醋產業鏈供應鏈鏈內鏈間協同，建立技術協作多方聯動機制，支撐食醋產業提升創新力、競爭力、影響力，形成質量建圈強鏈新模式。

5月21日，山西省市場監管局在清徐舉辦“檢驗檢測認證·標準助力清徐老陳醋專業鎮高質量發展”幫扶活動。活動邀請中國標準化研究院、山西省檢驗檢測中心、方圓標志認證集團、出口產品內外銷“同線同標同質”促進聯盟、上海天祥質量技術服務有限公司、山西老陳醋集團等單位技術專家，采取實地調研、座談交流、現場技術指導等方式，針對清徐食醋企業發展中遇到的檢驗檢測、認證、計量、標準、知識產權等方面的問題和訴求，幫助企業解決實際問題，助推清徐老陳醋專業鎮高質量發展。

探索“標準+認證+品牌+國際化+產業化+數字化”發展模式。山西省市場監管部門以打造區域品牌整體形象和提高綜合競爭力為出發點，充分發揮品牌引領、標準支撐、認證紐帶的組合效應，用標準降低質量風險，用認證解決品牌信任問題，以品牌帶動產業升級和全產業鏈整合發展，實現企業、產業、區域三位一體全生命周期質量提升。

探索制定清徐食醋團體標準。山西省市場監管部門通過幫扶清徐縣食醋企業，探索制定具有區域特色的清徐食醋團體標準，以高標準引領高質量發展，推動食醋企業加強技術創新，提升食醋區域產業的品牌影響力，促進技術產品化、產品商品化，并向產業化、國際化方向推進。

探索多體系融合幫扶路徑

用好市場監管“工具箱”，打出質量提升“組合拳”。在幫扶活動中，山西省市場監管部門積極探索多體系融合幫扶的路徑，開展質量管理體系、食品安全管理體系、HACCP管理體系宣貫培訓，提升企業整體尤其是企業管理者的質量意識。

結合區域產業特點和食醋行業發展需求，山西省市場監管部門按照“現場調研、問題診斷、服務指導、一企一策”的思路，解決企業在質量管理中存在的基礎管理薄弱、專業人員缺乏、創新能力不足、可追溯性差等痛點和難點。具體分為“三步走”：一是建立與企業實際高度契合的質量管理體系，以體系引領企業經營管理的開展，提升管理水平；二是引導企業配備與企業規模、產品類別、管理水平等相適應的體系管理人員，制定質量體系運行中的監督檢查清單，形成檢查記錄，對質量管理體系運行中存在的不足進行改進；三是開展質量管理體系的持續改進，主動強化人員管理，進一步提高原材料供應管理力度、強化可追溯性，全面提高企業的質量和食品安全水平。

開展質量提升效果“回頭看”，驗證質量提升效果。山西省市場監管部門對已通過質量管理體系認證的22家食醋企業分階段進行走訪，了解體系運行以來的管理情況，從各方面對提升效果進行驗證，進一步查漏補缺，繼續挖掘改善點，從而鞏固質量管理體系認證專項成果，增強企業的自律意識和責任意識，以確保企業能夠持續保持和提高質量安全水平。