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□ 李學良
近年來，遼寧省沈陽市市場監管局狠抓食品安全工作，把食品安全抽檢作為推進食品監管的重要抓手，以食品安全“四個最嚴”要求為根本遵循，以提高群眾滿意度為目標，扎實推進全市食品安全抽檢監測工作，構建食品安全共建共治共享新格局。
強化投入管理，確保食品安全抽檢高標準推進。沈陽市市場監管局嚴格按照沈陽市政府招標采購工作要求，經財政部門審核通過后，組織普通食品、食用農產品抽檢監測承檢機構公開招標，運用綜合打分法，擇優選取食品檢驗檢測機構。制定全市食品安全抽檢監測年度計劃并組織實施，市、縣兩級各有側重，同頻共振。沈陽市政府將抽檢工作列為績效考核重要內容，按月、季、年實施量化考核，對進展不力的，食安辦及時發出“三書一函”督促提醒。對承檢機構堅持實施數據抽查、盲樣考核、留樣復核、現場考核等專項檢查，推行“日監控、周調度、月點評、季考核”機制，為全市食品抽檢工作提供堅實保障。
加強智慧監管，精準防控食品安全風險隱患。沈陽市市場監管局科學統籌，合理安排食品抽檢監測工作，充分發揮提示風險的“雷達”警示作用。守牢底線盯緊“4個重點”：盯緊食用植物油、肉制品、乳制品等重點品種，食品添加劑“兩超一非”、重金屬、農獸藥殘留等重點項目，農村、校園等重點區域，“一老一小”等重點人群。回應社會關切，做到抽檢“10個全覆蓋”，即對全市在產獲證食品生產企業、大型農批市場、中央廚房、校園（托幼食堂）等10個業態、場所實現全覆蓋抽檢。緊密結合監管需求開展“19項專項抽檢”，即生產環節包括食用植物油等4項專項抽檢，流通環節包括放心肉菜超市等10項專項抽檢，餐飲環節包括餐飲示范街店等4項專項抽檢，同時對節令食品等進行專項抽檢。強化結果運用，精準提示風險。為有效利用抽檢結果，2023年，組織編寫食品安全抽檢監測質量分析簡報共10期，每期簡報均對當期抽檢不合格率和風險監測問題發現率等抽檢監測數據深入分析，研判食品安全風險和監管需要關注的重點，形成食品監管建議書。精準發力，實施差異化抽檢。對不同風險等級的生產企業采取不同批次抽檢，增加高風險等級生產企業的抽檢批次，相應減少低風險等級企業的抽檢批次，對已發現問題的食品企業及產品實施跟蹤抽檢。
靶向監管執法，強力震懾食品經營不法行為。沈陽市市場監管局2023年在國抽系統領取食品安全監督抽檢不合格食品核查處置任務1272件，按時核查處置率100%；責令食品生產經營者立即采取封存、下架、召回不合格食品等風險控制措施，把風險隱患降到最低；督導食品生產經營者排查不合格原因，并進行整改，嚴格履行主體責任，確保食品生產質量達到標準要求。及時在各級政府網站公開不合格食品風險防控和核查處置結果信息，對不法食品生產經營者形成高壓震懾態勢。對不合格食品生產企業不是“一罰了之”，而是結合企業實際需要主動開展技術幫扶，幫助肉制品、糕點制品等行業近30家不合格食品生產企業查找原因，制定整改方案，消除生產隱患，推進食品產業生產水平持續提升。
聚集民生關切，傾情打造市場監管為民品牌。沈陽市市場監管局圍繞百姓關注焦點，堅持“開門辦抽檢”，扎實推進系列食品抽檢惠民工程。開展“百千萬”食品安全民意調研活動，共征集問卷10萬余份，梳理匯總后形成百姓最希望抽檢的食品、場所等統計結果，納入今年的食品抽檢年度工作計劃。常態化長效化開展“你點我檢 服務惠民生”活動，今年以來，組織進市場、進社區、進鄉村、進校園等系列活動近300次，把快檢車開到百姓身邊，活動覆蓋900余個場所，累計完成現場快檢2.2萬批次，2.4萬余名群眾參與體驗。高效利用食品抽檢合格備份樣品，在遼寧省率先制定發布《沈陽市市場監督管理局關于推進食品抽檢合格備份樣品合理利用的通知》，按需捐贈，杜絕浪費，并保證捐贈食品安全可溯。與民政、殘聯等部門緊密合作，去年以來累計向社會福利院、養老院等公益慈善機構以及農村困難群體等捐贈市本級抽檢合格備份樣品12次，價值達35.2萬余元，取得良好的社會效益。
下一步，沈陽市市場監管局將嚴格落實市場監管總局、遼寧省市場監管局各項工作要求，盯緊食品安全風險，有效開展隱患排查，切實發揮食品抽檢監測“哨兵”作用。一方面，以強化承檢機構百分制量化考核、優化食品抽檢抽樣流程為重點，提高抽檢工作規范性，確保核查處置順利進行；另一方面，科學合理制定抽檢計劃，統籌安排抽檢批次，增強抽檢靶向性，提高抽檢效能。沈陽市市場監管局將發揮檢驗檢測優勢，多舉措推進助企惠民行動，著力解決群眾急難愁盼，讓更多的民眾了解、參與食品安全抽檢工作。
（作者為遼寧省沈陽市市場監管局黨組成員、副局長）
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