海南著力夯實標準化發展基礎助力自貿港高質量發展

“海南標準”打造海南特色

海南著力夯實標準化發展基礎助力自貿港高質量發展

□ 鄒小陽 本報記者 李 青

在海南自貿港建設“一本三基四梁八柱”戰略框架中，如何加強質量支撐和標準引領作用？海南省市場監管局今年將著眼點放在了突出標準制定、實施和優化，持續深化標準化工作改革上，著力夯實標準化發展基礎，為海南自貿港高質量發展提供堅實的標準支撐。

優化頂層設計

海南省市場監管局以海南省質量大會上提出的“要推動標準制度型開放，力爭在傳統領域實現超越、優勢領域形成亮點、新興領域局部突破，加強‘海南標準’與國際規則、規制、管理融通鏈接，聯動推進標準標識制度建設”為目標，制定出臺《2024年海南省標準化工作要點》，聚焦標準化技術組織、標準體系，標準提檔升級行動等重點，列出51個方面具體事項，為省級部門和市縣標準化工作劃定了“路線圖”和“施工表”。

上半年，該局發布兩批共30項地方標準的制修訂項目計劃，涉及智慧監管、養老服務、生態環境保護等領域，全方位推動海南省標準化工作提檔升級。該局還立足實際，制定發布《海南省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，加快制修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準，完善重點產業標準體系，強化標準實施應用，引領海南省設備更新和消費品以舊換新。

聚焦實際需要

海南省市場監管局把標準化工作與行風建設“深化拓展”年深度結合，制定出臺《海南省地方標準管理辦法》，規范地方標準的制定、實施和管理的程序與行為，全面清理和排查涉嫌影響全國統一大市場建設的地方標準，進一步優化標準供給結構，提升社會治理和公共服務水平，提高經濟效益、社會效益、生態效益。

該局圍繞服務海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心和自貿港，完善《海南國際旅游消費中心標準體系》，推動《海鮮餐飲星級的劃分與評定》等3項旅游服務地方標準的修訂。該局以地方標準《放心消費單位創建與評價導則》為基礎，出臺《海南省放心消費創建評價制度（試行）》，指導開展“放心消費單位”創建活動，統一“放心消費在海南”相關標識及使用要求，以標準支撐智慧監管，實行“放心消費單位”信用“一戶一碼”動態管理，為游客創造放心、安心、舒心的旅游環境。

海南省充分發揮標準化在全面推進鄉村振興中的基礎性和引領性作用，發布《海南省宜居宜業和美鄉村標準體系》及生態文明鄉村建設規范等地方標準，助力提升鄉村生態品質和居住者生活質量。

為提升鄉村振興標準化水平，該局全面推進“標準化+生態文明鄉村”毛納樣板項目建設，編制《“標準化+生態文明鄉村”毛納樣板建設技術標準支撐體系》，制定《五指山熱帶雨林大葉茶》《山蘭酒（糯米酒）》等6項團體標準，探索標準化支撐生態文明建設新路徑、新模式、新舉措。

其間，該局堅持“兩山”理論與“雙碳”工作相結合，指導毛納村用標準支撐發展規劃，引導其實施低碳可持續發展，推動鄉村振興朝著綠色、節能、減排、低碳方向發展。毛納村因此獲得海南省首張“零碳鄉村”認證證書，這也是全國第二張“零碳鄉村”認證證書。

該局在開展“雙碳”標準化行動中，還持續優化生態系統建設和保護標準，積極參與涉碳領域國家標準制修訂；開展“海南零碳”標準體系研究，探索建立符合市場規律、社會認同的“海南零碳”區域公共品牌評價體系。

加強基礎建設

海南省市場監管局開展標準化業務培訓，5月協調海南省委組織部在中國計量大學聯合舉辦海南省實施質量強省戰略暨質量強企強鏈強縣專題研修班，為該省19個市、縣黨委、政府的分管負責人，質量強省工作領導小組成員單位負責人，各市、縣市場監管局主要負責人等講授以高標準引領高質量發展等質量基礎設施相關內容；在4月舉辦的海南省市場監管系統質量發展工作座談會暨質量強企強鏈強縣工作觀摩部署會上系統介紹標準化工作職能事項、方法路徑及需要關注的問題，進一步增強基層相關工作人員的標準化意識，提升其標準化工作能力。

海南省市場監管局加強標準化協作，與中國標準化研究院簽訂標準化戰略合作協議，著力構建以國家標準體系建設規劃為基礎的標準體系；會同湖南省市場監管局共同立項、審查、發布地方標準《工程機械出口二手機維修及再制造通用技術要求》，服務湘瓊先進制造業共建產業園項目建設，填補國內相關領域標準空白。

海南省市場監管局還實施團體標準培優和企業標準強基行動，抽查40項團體標準，建立培優團體標準組織庫，帶動團體標準化工作水平整體提升；實施企業標準自我聲明公開制度，部署開展海南省標準創新型企業梯度培育，培育一批以標準引領發展的先導型、具有創新能力的行業標桿企業。