爭當扎根基層沃土的“排頭兵”
河北滄州市市場監管局推動市場監管所標準化規范化建設走深走實
□ 肖 微 王 歡
本報記者 徐東周
河北省滄州市市場監管局將推進市場監管所標準化規范化建設(以下簡稱“兩化”建設)作為提升市場監管基層治理體系和治理能力現代化的固本之策,持續用力抓基層、強基礎、固基本,指導該市市場監管系統基層單位既緊扣建設標準,又因地制宜,探尋創建路徑,打造“兩化”建設特色品牌,推動全市145個基層市場監管所(分局)全方位完成硬件升級、制度規范、軟件優化。
滄州市以星級所評定為契機,指導各基層單位對照市場監管總局新修訂的《星級所評定標準體系》補短板強弱項,明確改進提升的具體措施,不斷提高監管執法和服務能力。截至目前,該市已打造1個五星級、12個四星級、24個三星級市場監管所。南皮縣將全縣轄區劃分為312個管理網格,縣局和基層分局市場監管人員逐級明確監管職責,定格、定員、定責、定流程、定規范,構建了縱向貫通、橫向聯通、無縫銜接的“三品一特”網格化監管模式;滄縣依托“互聯網+智慧監管”技術,實現了基層市場監管人員對轄區內食品企業生產經營行為的實時查看、動態監管;肅寧縣強化基層食品快檢能力建設,在大型商超、農貿市場建站設點,構建了覆蓋全縣的食品快檢網絡。
滄州市堅持“分類施策”的工作基調,明確星級所重點鞏固前期建設成效,在打造特色亮點上下功夫;一般所重點比對各級指標項目,在補短板、強弱項上下功夫;小微所重點學習借鑒典型標桿建設經驗,在規范監管執法行為、統一形象標識、完善硬件基礎建設等方面下功夫,提高“兩化”建設的靶向性。
在強調“兩化”建設標準規范的基礎上,滄州市市場監管局鼓勵引導基層分局重點打造具有市場監管特色的品牌文化。滄縣舊州分局依托當地特色文化,提煉出“擔當、作為、忠誠、拒腐”的“鐵獅精神”,凝聚奮進力量;泊頭市河東分局、南皮縣烏馬營分局立足服務當地產業,采取“政企共建”模式,在辦公場所建立了地方特色產業巡展走廊;渤海新區黃驊市羊二莊分局強化黨建引領和法治建設,在辦公場所打造“市場監管黨建文化”陣地,在當地“法治廣場”“憲法公園”設立了“市場監管法治宣傳廊道”。
為推動“兩化”建設長效化、常態化,滄州市市場監管局堅持常態化跟蹤檢查和指導幫扶相結合,對各縣級局推動“兩化”建設進行全面系統的“把脈問診”,及時發現并糾正“兩化”建設過程中存在的突出問題;將“兩化”建設納入對各縣(市、區)食品安全、藥品安全、質量強市等工作考核,為各縣級局爭取地方支持,解決基層辦公用房、人員招錄、福利待遇等現實困難創造條件。為提高基層市場監管效能,滄州市市場監管局連續4年開展縣局局長及基層所所長(分局長)培訓,現已累計培訓600余人次,切實提升了基層市場監管人員履職能力。
近年來,滄州市市場監管系統涌現出眾多先進典型,獻縣市場監管局被國務院食安委評為“全國食品安全工作先進集體”,運河區市場監管局被評為滄州市2023年度“爭創人民滿意的公務員集體”十佳集體,泊頭市市場監管局河東分局等6家基層單位榮獲“河北省市場監管系統先進集體”稱號,新華區市場監管局小趙莊分局等5家單位被河北省政府食安辦、省市場監管局、省人力資源社會保障廳授予“全省食品安全工作先進集體”。