從“走出去”到“走得穩”再到“走得遠” 福建省市場監管局助推福建陶瓷擴大出口走向世界

□ 本報記者 江 岱

2023年8月至今年7月，在中國國家博物館舉辦的“中國白——德化白瓷展”吸引了眾多參觀者，也讓更多人了解了福建與陶瓷的淵源。

據介紹，福建省現有日用陶瓷生產企業3000余家，泉州市德化縣被譽為“世界陶瓷之都”。德化日用陶瓷主產地是全國最大的陶瓷工藝品生產和出口基地，經過多年發展，已形成了以美國和歐盟為主、遍布全球的產業出口格局。

然而，福建陶瓷產品出口并非一路坦途。2012年，一則“歐盟發布修改提案，擬將食品接觸陶瓷產品的鉛和鎘溶出限量檢測標準大幅提高400倍和70倍，并擬制定陶瓷邊沿新標準”的消息，在福建陶瓷行業不脛而走。據福建省WTO/TBT通報咨詢中心研判，該提案造成的技術性貿易壁壘將影響福建日用陶瓷研發、生產、檢驗、認證各個環節，阻礙該省80%以上的產品輸歐。

對此，在市場監管總局的指導下，福建省市場監管局明確了“戰術上事前應對、戰略上主動進攻”的工作思路，第一時間借助福建省陶瓷行業協會、輕工工藝品進出口商會等單位，向出口企業發布預警信息。與此同時，福建省市場監管局積極尋求上級部門支持，對歐盟相關提案的合理性提出質疑，建議歐盟澄清、修改并推遲實施該提案。

發出“信號彈”后，福建省市場監管局繼續為陶瓷出口企業提供“指南針”。2014年，該局開始進行福建省陶瓷產業國際貿易摩擦與壁壘及應對效果評價研究，總結相關案件應對經驗與教訓，開展應對效果評價，提出建立預警與應對快速反應機制、加強事前事中及事后應對能力、提升產業標準化水平等多項建議。

為完善“防御體”，福建省市場監管局推動建立多個集信息發布、公共交流和專家咨詢于一體的綜合性服務平臺，“點對點”向該省日用陶瓷企業和行業商會協會自動推送相關信息。

同時，福建省市場監管局還大力培養企業應對意識與能力，提升“戰斗值”。2017年，該局與福建省商務廳聯合編印《福建省陶瓷行業貿易摩擦與技術性貿易壁壘應對指南》，通過組織應對培訓、開展技術性貿易措施影響與應對專題研討、對企業進行精準服務等方式，為近200家陶瓷企業詳細解析技術性貿易措施事前事中及事后應對工作內容與要點。2023年，該局組織編制《福建省日用與工藝美術陶瓷產業標準體系》《日用陶瓷生產企業循環利用評估導則》等關鍵標準，充分發揮產業聚集區“技術+標準化”優勢，全面提升該省陶瓷企業應對技術貿易壁壘的能力。

一系列務實舉措換來了豐碩成果。據統計，2012年至2023年，福建日用陶瓷產品對歐年出口額從12.65億元增長至18.75億元，出口企業從651家增加至1004家；全球年出口額從44.45億元增長至110.45億元，出口企業從1127家增加至2448家。與此同時，歐盟2012年發布的修改提案至今未實施。

福建省市場監管局有關負責人表示，下一階段將繼續用好市場監管“工具箱”，為全省陶瓷企業提供質量管理、品牌培育、檢驗檢測、標準和技術法規等服務，積極培樹“提質強企”標桿企業，發揮好示范帶動作用，促進行業整體質量水平提升。