重慶萬盛經開區建立銷售領域“三項制度” 破解基層摩托車電動車治理困境

□ 徐接達 張 慶 本報記者 謝 旺

今年以來，重慶市萬盛經開區市場監管局聯合公安、交通等部門，探索建立摩托車、電動車（電動自行車、電動輕便摩托車、電動摩托車、低速電動車）分類銷售、售前安全宣傳告知、售后跟蹤服務登記分享“三項制度”，破解基層摩托車、電動車治理困境。

為抓好分類分區銷售，規范企業營銷行為，萬盛經開區參照藥品分類銷售制度，督促經銷商按摩托車、電動車相關類型進行分類分區銷售，設置銷售指示牌，載明該類車型的設計限速、電池標準、準駕資格、懸掛牌照類型等法規要求，明確車輛用途、銷售者義務、售后保障等重要內容。該措施開展試點以來，3000余名潛在消費者通過指示牌自行了解相應車型政策法規，銷售環節電動自行車上牌率達到90%，電動摩托車上牌率同比上升50%；駕照學習報考率同比上升23%。銷售企業虛假宣傳現象“零發生”。

為抓好售前安全宣傳，壓實各方安全責任，萬盛經開區圍繞摩托車、電動車加裝超標電池、車棚雨棚、拆改限速（包括解碼提速）等非法改裝情形，編制售前宣傳告知手冊、拍攝宣傳短片，將摩托車、電動車質量安全關口前移，壓緊銷售者主體宣傳責任。在消費者明確購買意愿后，由銷售方對消費者講解合法改裝的政策要求、違法改裝的處罰規定，并與消費者簽訂摩托車、電動車售前安全宣傳告知書，如消費者所選摩托車、電動車無法滿足消費者日常使用要求，再由銷售方按照“分區銷售”要求推薦產品。自今年6月該項制度實施以來，試點門店銷售的摩托車、電動車售出后非法改裝率環比下降40%。

萬盛經開區注重抓好銷售跟蹤分享，推動事前安全監管，建立摩托車、電動車銷售主體責任清單，要求銷售方建立信息臺賬，由市場監管部門定期收集，并動態分享給公安等部門。同時，市場監管、公安等部門通過臺賬定期摸排回訪已銷售車輛實際電池電壓容量、車輛結構等數據信息，判斷已銷售車輛是否存在非法改裝行為，發現線索后再開展精準執法。截至目前，該區信息臺賬累計登記摩托車、電動車車架號、駕駛人身份、電池組唯一性編碼、駕駛人準駕資格等數據2400余條。

現在，在萬盛經開區，經營者主動核查消費者準駕資格，經營者、監管部門執法人員電話提醒消費者或駕駛人不得實施非法改裝拼裝、無證駕駛等違法行為，區級部門開展聯合執法等工作實現常態化，社會共治格局加速形成。