以改革穩秩序深化市場秩序綜合治理
——論貫徹落實全國市場監管部門負責同志座談會精神
□ 本報評論員
習近平總書記指出:“一個現代化的社會,應該既充滿活力又擁有良好秩序,呈現出活力和秩序有機統一。”秩序是一種井然有序的社會狀態,體現為社會的協調、穩定和有序。良好的社會秩序為人們創造力的迸發和潛力的發揮提供基本前提。
以中國式現代化推進中華民族偉大復興,是一項前無古人的開創性事業,其艱巨性復雜性前所未有,需要活而有序的環境。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出,必須更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,實現資源配置效率最優化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護市場秩序,彌補市場失靈,暢通國民經濟循環。
更好維護市場秩序,市場監管部門發揮著重要作用。全國市場監管系統要按照全國市場監管部門負責同志座談會的部署要求,以改革穩秩序,深化市場秩序綜合治理,通過一系列行之有效的政策、策略、舉措等,確保市場經濟活動在活而不亂、活躍有序的動態平衡中沿著正確方向前進。
以改革穩秩序,要加強工業產品許可證管理,狠抓產品質量安全源頭治理。對近期新實施工業產品生產許可證管理的冷軋帶肋鋼筋等6種產品,加快完善配套制度,嚴格審批管理。修訂完善關于工業產品生產許可證管理相關法規及其實施辦法,加強重點工業產品質量安全源頭管理,推動生產銷售單位落實主體責任。
以改革穩秩序,要健全國家標準體系,強化強制性標準制定和監督實施。對涉及人民群眾生命安全的重點產品的強制性標準,加快立項一批、修訂一批、推轉強一批,推動安全生產、保溫材料、特種設備等領域強制性標準制修訂。推動嚴格落實標準宣貫和實施監督檢查責任,常態化開展標準實施情況監測評估和統計分析,最大限度提升強制性標準約束效能。
以改革穩秩序,要加強質量技術機構監督管理,健全虛假證書整治長效機制。推動檢驗檢測機構資質認定技術評審制度改革,促進行政許可與技術評審工作環節相對分離、有機銜接。加大對出具虛假、不實檢驗檢測報告行為的處罰力度。完善認證和檢驗檢測機構信用風險分級分類監管制度措施,強化結果公示運用和跨部門聯合懲戒。持續推進失聯認證機構、高風險認證審核員專項檢查,加強跨部門檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。
以改革穩秩序,要開展市場秩序亂象專項整治,解決損害群眾利益的突出問題。深化加油機作弊、電子計價秤問題等專項治理,開展罐車運輸食用植物油、電動自行車等領域風險隱患專項排查整治,推進恢復制造、修理計量器具行政許可。嚴厲查處涉導向、政治敏感性問題違法廣告。進一步加強一老一小、培訓機構、旅游住宿等領域收費監管。持續做好重要節點、重要民生商品穩價保質工作。嚴厲打擊傳銷和違法直銷活動。
【貫徹落實全國市場監管部門負責同志座談會精神】